Disciplinary liability of athletes and coaches: A comparative analysis of legal regulation in the Russian Federation and foreign countries

Abstract

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АННОТАЦИЯ магистерской диссертации студента магистратуры по программе «Трудовое право, право социального обеспечения» ФИО: Носков Сергей Дмитриевич Тема диссертации: «Дисциплинарная ответственность спортсменов и тренеров: сравнительный анализ правового регулирования в РФ и зарубежных странах». Цель исследования: изучение института дисциплинарной ответственности в целом, а также дисциплинарной ответственности непосредственно спортсменов и тренеров, рассмотрение существующих проблем, связанных с применением данного института на практике, изучение зарубежного опыта регулирования указанных вопросов. Задачи исследования: 1. Изучить понятие и признаки дисциплинарной ответственности как таковой. 2. Рассмотреть проблемы, возникающие относительно применения данного института на практике. 3. Подробно рассмотреть дисциплинарную ответственность спортсменов и тренеров, изучив особенности ее регулирования. 4. Проанализировать существующий зарубежный опыт регулирования вопросов дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров, в том числе за нарушения антидопинговых правил. 5. Рассмотреть вопросы института отстранения спортсмена от участия в соревнованиях, сравнить его с институтом дисциплинарной ответственности. Основные выводы и результаты исследования: 1. На основании признаков дисциплинарной ответственности сформулировано понятие дисциплинарной ответственности (это обязанность работника, совершившего дисциплинарный проступок, претерпеть определенные трудовым законодательством (либо соответствующими отраслевыми актами) неблагоприятные последствия по решению работодателя, в порядке и по процедуре, установленной трудовым законодательством). 2. Проанализирован зарубежный опыт регулирования вопросов дисциплинарной ответственности, сформулированы выводы о том, что в трудовом законодательстве других государств, также как и в российском, не закреплена легальная дефиниция дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отличие от российского законодательства, в ряде стран одной из мер дисциплинарного взыскания является штраф. Предложено ввести подобное регулирование в российский трудовой закон. 3. Определен круг лиц, на которых распространяются нормы о дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров - они распространяются на спортсменов и тренеров, состоящих в трудовых правоотношениях с работодателем, вне зависимости от вида спорта. Предложено введение в российское законодательство нормы, согласно которой тренеру для осуществления тренерской деятельности будет достаточно иметь профессиональный титул, что лишает бывшего спортсмена необходимости получать дополнительное образование. 4. Рассмотрен вопрос об отграничении дисциплинарной ответственности от специальной спортивной ответственности, их различия, проанализированы причины возможного неверного толкования, а также отмечена важность его недопущения. 5. С учетом изучения зарубежного опыта, предложен ряд мер, введение которых в российское трудовое законодательство поможет предотвратить будущие антидопинговые нарушения, дисциплинирует труд указанной категории работников. В первую очередь, самым главным изменением, на наш взгляд, является необходимость внесения изменений в действующее законодательство в части обязания работодателя применять меры дисциплинарного взыскания к сотрудникам, нарушившим антидопинговые правила, а также ужесточение наказания, и расширения круга лиц, к которым возможно применение специальной дисциплинарной ответственности. 6. Помимо антидопинговых нарушений, в работе также рассмотрены вопросы привлечения спортсменов и тренеров к дисциплинарной ответственности за нарушения правил корпоративной культуры, предложено установить обязательную дисциплинарную ответственность за нарушение правил корпоративной культуры даже в том случае, если они не утверждены локальным нормативным актом, с которым работник ознакомлен под роспись. Для реализации указанной нормы предложено разработать соответствующий кодекс профессиональной этики спортсменов и тренеров. 7. Предложено закрепить возможность привлечения тренера к дисциплинарной ответственности за плохие спортивные результаты спортсмена, для чего реализовать механизм разграничения ответственности (между спортсменом и тренером) путем разработки и утверждения соответствующих критериев. 8. Рассмотрен такой институт трудового права, как отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях. Учитывая то, что, порядок отстранения спортсмена от соревнований никак не регламентирован, а также необходимость защиты прав работника, нами предложено распространить на отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях механизм привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

ST.PETERSBURG STATE UNIVERSITY ANNOTATION Master's thesis A master's student Under the program "Labor law, social security law" Full name: Noskov Sergey Dmitrievich Thesis topic: "Disciplinary responsibility of athletes and trainers: a comparative analysis of legal regulation in the Russian Federation and foreign countries". The purpose of the study: the study of the institution of disciplinary responsibility in general, as well as the disciplinary responsibility of athletes and trainers themselves, the examination of existing problems associated with the application of this institution in practice, the study of foreign experience in regulating these issues. Objectives of the study: 1. To study the concept and signs of disciplinary responsibility as such. 2. To consider the problems that arise with regard to the application of this institution in practice. 3. Consider in detail the disciplinary responsibility of athletes and trainers, having studied the specifics of its regulation. 4. Analyze the existing foreign experience in regulating the disciplinary responsibility of athletes and trainers, including for violations of anti-doping rules. 5. To consider the issues of the institution of exclusion of the athlete from participation in the contest, compare it with the institution of disciplinary responsibility. Main conclusions and results of the study: 1. On the basis of signs of disciplinary responsibility, the concept of disciplinary responsibility is formulated (it is the duty of an employee who committed a disciplinary offense to undergo unfavorable consequences determined by the labor legislation (or relevant industry acts) by the employer's decision, in accordance with the procedure and procedure established by labor legislation). 2. Foreign experience of regulation of issues of disciplinary responsibility is analyzed, conclusions are drawn that in the labor legislation of other states, as well as in Russia, the legal definition of disciplinary responsibility is not fixed. In addition, unlike Russian legislation, in some countries, one of the measures of disciplinary punishment is a fine. It is proposed to introduce similar regulation in the Russian labor law. 3. The circle of persons on which the norms on the disciplinary responsibility of athletes and trainers apply is defined - they apply to athletes and trainers who are in labor relations with the employer, regardless of the sport. The introduction of a norm to Russian legislation according to which it is enough for a trainer to carry out coaching activities to have a professional title, which deprives the former athlete of the need to receive additional education, is suggested. 4. The issue of separating disciplinary responsibility from special sport responsibility, their differences, the reasons for possible misinterpretation, and the importance of its prevention are discussed. 5. Taking into account the study of foreign experience, a number of measures are suggested, the introduction of which into Russian labor legislation will help prevent future anti-doping violations, disciplines the work of this category of workers. First and foremost, the most important change, in our opinion, is the need to amend the current legislation with regard to the obligation of the employer to apply disciplinary measures to employees who violated the anti-doping rules, as well as toughening of punishment, and to expand the range of persons to whom a special disciplinary responsibility. 6. In addition to anti-doping violations, the work also addresses the issues of attracting athletes and trainers to disciplinary liability for violations of the rules of corporate culture, proposed to establish mandatory disciplinary liability for violation of corporate culture rules, even if they are not approved by a local regulatory act, with Which the employee is familiar with. To implement this rule, it is proposed to develop an appropriate code of professional ethics for athletes and trainers. 7. It is proposed to consolidate the possibility of involving the trainer in disciplinary responsibility for the athlete's bad athletic performance, for which he must implement the mechanism of delimitation of responsibility (between the athlete and the trainer) by developing and approving the relevant criteria. 8. Considered such an institution of labor law, as the removal of the sportsmen from participating in sports competitions. Considering the fact that the order of elimination of the athlete from the competitions is not regulated in any way, as well as the need to protect the rights of the employee, we proposed to extend the mechanism of involving the employee to disciplinary responsibility to remove the athlete from participating in sports competitions.