Reorganisation of public health system in the Russian Empire in the early 20th century

Abstract

В данной выпускной квалификационной работе рассматривается история реорганизации системы здравоохранения в Российской империи в начале XX века. Это преобразование предполагало централизацию руководства здравоохранением в Главном управлении государственного здравоохранения. Проведение этой реформы повлекло за собой серьезный политический конфликт. В работе рассматривается развитие идеи о создании Главного управления государственного здравоохранения в ходе ее обсуждения в особых правительственных комиссиях, на заседаниях Пироговского общества русских врачей и на страницах прессы. Особое внимание уделяется Комиссии под председательством В. К. фон Анрепа – Л. Н. Малиновского (1905–1907 гг.), Особому совещанию под председательством С. Е. Крыжановского (1910–1911 гг.) и Междуведомственной комиссии под председательством Г. Е. Рейна (1912–1916 гг.). Далее предметом изучения является реализация реформы в 1914–1916 гг., сопровождавшаяся коллизиями в Совете министров и в отношениях правительства с монархом, а также деятельность Главного управления государственного здравоохранения. Большое место в данной работе отведено освещению реакции Государственной думы на врачебно-санитарную реформу и последовавшей в феврале 1917 г. ликвидации Главного управления государственного здравоохранения.

This Master’s thesis deals with history of reorganization of public health system in Russian empire in the early XX century. This reform was to centralize health management in the Main Administration for State Health Protection. It caused a serious political conflict. The thesis looks at the evolution of idea to establish the Main Administration for State Health Protection at meetings of the governmental commissions and the Pirogov society and in the press. Much attention is given to the V. K. von Anrep and L. N. Malinovsky Commission (1905–1907), the S. E. Kryzhanovsky Special Conference (1910–1911) and the G. E. Rein Joint Comission (1912–1916). After that it is spoken in detail about realization of the reform which caused some collisions between members of the Council of Ministers and between the government and the monarch. Further it is reported about work of the Main Administration for State Health Protection. Much prominence is given to the State Duma reaction to the reform and abolition of the Main Administration for State Health Protection in February 1917.