Strategic Planning of Socio-Economic Development of the Territory of the Municipality (the Case of Gusevsky Urban District)

Abstract

Данная работа посвящена исследованию стратегического планирования социально экономического развития муниципального образования в Российской федерации. Основная цель заключается в том, чтобы выявить потенциально слабые стороны стратегии социально-экономического развития муниципального образования и дать рекомендации по их преодолению на примере "Гусевского городского округа". Для достижения поставленной цели в работе была проанализирована законодательная база, обеспечивающая процесс стратегического планирования на муниципальном уровне, рассмотрены основные документы стратегического планирования социально-экономического развития, проанализирован зарубежный и отечественный опыт стратегического планирования, произведен обзор методик оценки результативности и качества стратегии. На основании рассмотренных методик, была составлена комплексная методика оценки качества стратегии социально-экономического развития муниципального образования, которая позволяет выявить слабые стороны, путем оценки качества стратегии. По результатам проведения оценки были получены балльные значения по каждому из критериев, описанных в работе и на их основании сформированы основные выводы. Для комплексности оценки был проведен опрос среди жителей муниципального образования, которые подтвердил действительность предположений по некоторым проблемам, возникающим при вовлечении населения в процесс планирования. На основании полученных результатов опроса и оценок, был сформирован ряд рекомендаций, направленных на устранение недостатков документов стратегического планирования и преодоление сложностей, которые возникают при проведении оценки результативности стратегии. Данные выводу будут полезны при мониторинге и формировании будущих стратегий социально-экономического развития как в Гусевском городском округе, так и в других муниципальных образованиях.

This work is devoted to the study of strategic planning for the socio-economic development of a municipality in the Russian Federation. The main goal is to identify potential weaknesses in the strategy of socio-economic development of the municipality and provide recommendations for overcoming them on the example of the "Gusev urban district". To achieve this goal, the work analyzed the legislative framework that ensures the process of strategic planning at the municipal level, considered the main documents of strategic planning of socio-economic development, analyzed foreign and domestic experience in strategic planning, reviewed methods for assessing the effectiveness and quality of the strategy. Based on the considered methods, a comprehensive methodology for assessing the quality of the strategy for the socio-economic development of the municipality was compiled, which allows you to identify weaknesses by assessing the quality of the strategy. Based on the results of the assessment, scores were obtained for each of the criteria described in the work, and on their basis the main conclusions were formed. To make the assessment more comprehensive, a survey was conducted among residents of the municipality, which confirmed the validity of the assumptions on some problems that arise when the population is involved in the planning process. Taking into account the results of the survey and qualitative assessments, a number of recommendations were formed aimed at eliminating the shortcomings of strategic planning documents and overcoming the difficulties that arise when assessing the effectiveness of the strategy. These conclusions will be useful in monitoring and shaping future strategies for socio-economic development both in the Gusevsky urban district and in other municipalities.