Correlation between public-private partnership and investment protection and promotion agreements instruments

Abstract

Данная работа посвящена актуальной проблеме, связанной с регулированием инвестиционных отношений. Особое внимание в работе уделено анализу совпадений и различий инструментов публично-частного партнерства и соглашений о защите и поощрении капиталовложений по различным критериям (понятие и правовая природа соглашений, предмет, объекты и стороны соглашения, порядок заключения, изменения и прекращения соглашений, обязанности сторон соглашений и мер государственной (муниципальной) поддержки). Также автором проанализирована допустимость совместного применения указанных инструментов, и выявлен ряд проблем такого совместного применения в отношении одного инвестиционного проекта, в частности проблема порядка заключения соглашений, влияющего на обеспечение конкуренции, и проблема соотношения мер государственной (муниципальной) поддержки, предоставляемых по каждому соглашению. Автором сделан вывод о том, что соглашение о публично-частном партнерстве и соглашение о защите и поощрении капиталовложений не являются тождественными, несмотря на схожесть их правовых конструкций. Также автором предложены варианты решения ряда выявленных проблем.

This work is devoted to the actual problem related to the regulation of investment relations. Particular attention is paid to the analysis of coincidences and differences between public-private partnership instruments and agreements on the protection and promotion of investments according to various criteria (the concept and legal nature of agreements, the subject, objects and parties to the agreement, the procedure for concluding, amending and terminating agreements, the obligations of the parties to agreements and measures of state (municipal) support). The author also analyzed the admissibility of the joint application of these tools, and identified a number of problems of such joint application in relation to one investment project, in particular, the problem of the procedure for concluding agreements that affect competition, and the problem of the ratio of state (municipal) support measures provided under each agreement. The author concluded that the agreement on public-private partnership and the agreement on the protection and promotion of investment are not identical, despite the similarity of their legal structures. The author also proposed solutions to a number of identified problems.