The pension system in the context of current trends in modern China

Abstract

Данная выпускная квалификационная работа посвящена анализу пенсионной системы Китая в контексте актуальных тенденций в сферах социальной и миграционной политик, а также урбанизации и системы регистрации хукоу 户口. В ней делается попытка определить специфику влияния данных тенденций на реформирование пенсионной системы на современном этапе (2000-2020 гг.). Автор в ходе проведения исследования решает следующие задачи: проанализировать теоретические подходы к изучению государства всеобщего благосостояния; определить специфику системы социального обеспечения Китая с начала 2000-х гг.; выявить особенности процесса урбанизации и миграционной политики в период с 2010-х гг., выделив основные тренды, которые могут влиять на пенсионную систему; исследовать процесс становления и развития пенсионной системы в КНР; рассмотреть влияние актуальных тенденций на реализацию пенсионных реформ. Предпринятое исследование позволило установить, что ключевые тенденции в социальном развитии Китая, непосредственно влияющие на реализацию пенсионной системы, включают: проведение дифференцированной миграционной политики для разных городов; реализацию мер по предоставлению всему населению равного доступа к системам социального обеспечения; постепенные послабления в получении городского хукоу сельскими мигрантами. Реформы пенсионной системы в 2010-2020 гг. дали возможность значительно повысить степень охвата граждан КНР пенсионным страхованием, достигнуть определенной степени универсализма в обеспечении пенсионными пособиями. В то же время, меры, в рамках перечисленных выше ключевых тенденций социального развития, ограничивают положительное значение пенсионной реформы. Принципиальное ограничение связано с сохраняющимся неравенством между различными категориями населения в получении равных пенсионных прав. Несмотря на все усилия по улучшению благосостояния граждан со стороны государства, на практике, пенсионная система в Китае все еще испытывает ряд ограничений.

This paper is devoted to the analysis of China's pension system in the context of current trends in the areas of social and migration policies, as well as urbanization and the hukou registration system 户口. It attempts to determine the specifics of the impact of these trends on the reform of the pension system at the present stage (2000-2020). During the research, the author solves the following tasks: analyze theoretical approaches to the study of the welfare state; determine the specifics of China's social security system since the early 2000s; identify the features of the urbanization process and migration policy in the period from the 2010s, highlighting the main trends that may affect the pension system; explore the process of development of the pension system in the PRC; consider the impact of current trends on the implementation of pension reforms. The research made it possible to establish that the key trends in the social development of China, directly affecting the implementation of the pension system, include: the realization of differentiated migration policies for different cities; implementation of measures to provide the entire population with equal access to social security systems; gradual easing in the acquisition of urban hukou by rural migrants. Pension system reforms in 2010-2020 helped to significantly increase the coverage of citizens of the PRC with pension insurance, to achieve a certain degree of universalism in the provision of pension benefits. At the same time, the key trends in social development listed above limit the positive significance of the pension reform. The fundamental limitation is associated with the persisting inequality between different categories of the population in obtaining equal pension rights. Despite all efforts to improve the welfare of citizens by the state, in practice, the pension system in China is still experiencing a number of restrictions.