Issues of law enforcement practice of the institution of bankruptcy of individuals in the Russian Federation

Abstract

Цель и задачи исследования Цель данной работы – изучить теоретическую и практическую части процедур банкротства физического лица, а также рассмотреть вопросы правоприменительной практики института банкротства физических лиц в Российской Федерации. Задачами исследования являются: • рассмотрение общей характеристики института банкротства физического лица в России; • изучение теоретических и практических аспектов процедур, применяемых в деле о банкротстве физического лица; • выявление проблем теории и практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) и представление возможных вариантов их решений. Данная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Первая глава посвящена правовому регулированию процедуры банкротства физических лиц и разделена на три параграфа, в которых изложены процесс развития и формирования правового института несостоятельности (банкротства), понятие и основные положения правовой природы банкротства физических лиц в РФ, субъекты института банкротства в России. Во второй главе рассмотрены вопросы о процедурах, применяемых в делах о банкротстве физических лиц. Данная глава разделена на четыре параграфа, в которых рассматриваются общие положения о данных процедурах, применяемых в делах о банкротстве физических лиц в РФ и их особенности, а также особенности правоприменительной практики в производстве по делам о банкротстве физических лиц, актуальные проблемы, возникающие в процедурах банкротства граждан, и пути их решения. Третья глава посвящена особенностям проведения отдельных процедур банкротства индивидуальных предпринимателей, применяемых в деле о банкротстве. Данная глава раскрывает общие положения о банкротстве индивидуальных предпринимателей, а также особенности процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуальных предпринимателей. Выводы, сделанные по результатам исследования: 1. Появление института банкротства гражданина связано с закреплением в законодательстве возможности освобождения добросовестного должника от долгов. 2. Полноценное закрепление данного института в законодательстве и его активное применение на практике стало возможным лишь с 1 октября 2015 года, когда вступили в силу нормы § 1.1 «Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина» Главы Х Закона о банкротстве. 3. Необходимо различать понятия банкротства и несостоятельности. Лицо, признанное арбитражным судом несостоятельным, имеет возможность исправить и улучшить свое финансовое положение и исполнить обязательства перед кредиторами в ходе процедуры реструктуризация долгов. Банкротом же указанное лицо будет признано судом только при невозможности или безнадежности восстановления его финансового положения одновременно с началом процедуры реализации имущества. 4. Доказана невозможность существования института банкротства гражданина в отсутствие реального применения правила об освобождении добросовестного должника от долгов. Действующие нормы Закона о банкротстве не предусматривают исчерпывающего перечня действий, при совершении или не совершении которых должник определяется как недобросовестный и не получает освобождения от долгов. При рассмотрении каждого конкретного дела перед судьей существует задача на основе принципа справедливости определить, возможно ли применение к должнику правила об освобождении от долгов. 5. Рассмотрены подходы к институту освобождения от долгов, сложившиеся в российской судебной практике, на основании чего сделан вывод о том, что как правило, суды неверно применяют положения Закона о банкротстве, касающиеся освобождения должника от обязательств, а часто и нормы законодательства (например, налогового) нивелируют значение данного института.

The purpose and objectives of the study The purpose of this work is to study the theoretical and practical parts of the bankruptcy procedures of an individual, as well as to consider the issues of law enforcement practice of the institution of bankruptcy of individuals in the Russian Federation. The research objectives are: • consideration of the general characteristics of the institution of bankruptcy of an individual in Russia; • study of the theoretical and practical aspects of the procedures used in the bankruptcy case of an individual; • identification of problems of theory and practice of application of legislation on insolvency (bankruptcy) and presentation of possible options for their solutions. This work consists of an introduction, three chapters and a conclusion. The first chapter is devoted to the legal regulation of the bankruptcy procedure of individuals and is divided into three paragraphs, which outline the process of development and formation of the legal institution of insolvency (bankruptcy), the concept and basic provisions of the legal nature of bankruptcy of individuals in the Russian Federation, subjects of the institution of bankruptcy in Russia. The second chapter examines the issues of the procedures used in cases of bankruptcy of individuals. This chapter is divided into four paragraphs, which consider the general provisions on these procedures used in bankruptcy cases of individuals in the Russian Federation and their features, as well as features of law enforcement practice in proceedings on bankruptcy of individuals, current problems arising in bankruptcy procedures citizens, and ways to solve them. The third chapter is devoted to the peculiarities of individual bankruptcy procedures for individual entrepreneurs used in bankruptcy cases. This chapter reveals the general provisions on the bankruptcy of individual entrepreneurs, as well as the features of the procedures used in the bankruptcy case of individual entrepreneurs. Conclusions drawn from the results of the study: 1. The emergence of the institution of bankruptcy of a citizen is associated with the consolidation in legislation of the possibility of releasing a bona fide debtor from debts. 2. The full consolidation of this institution in the legislation and its active application in practice became possible only from October 1, 2015, when the norms of § 1.1 "Restructuring of citizen's debts and the sale of citizen's property" of Chapter X of the Bankruptcy Law came into force. 3. It is necessary to distinguish between the concepts of bankruptcy and insolvency. A person declared insolvent by an arbitration court has the opportunity to correct and improve his financial situation and fulfill obligations to creditors during the debt restructuring procedure. The said person will be recognized as bankrupt by the court only if it is impossible or hopeless to restore his financial position simultaneously with the beginning of the property sale procedure. 4. The impossibility of the existence of the institution of bankruptcy of a citizen in the absence of a real application of the rule on the release of a bona fide debtor from debts has been proved. The current provisions of the Bankruptcy Law do not provide for an exhaustive list of actions, if or not, the debtor is defined as unfair and does not receive relief from debts. When considering each specific case, the judge has the task, on the basis of the principle of fairness, to determine whether it is possible to apply the rule on release from debts to the debtor. 5. The approaches to the institution of debt relief established in Russian judicial practice are considered, on the basis of which it is concluded that, as a rule, the courts incorrectly apply the provisions of the Bankruptcy Law concerning the release of the debtor from obligations, and often the norms of legislation (for example, tax) negate the importance of this institution.