Estimation and comparative analysis of technical efficiency of territorial grid companies from PJSC "RusHydro" and PJSC "Rosseti"

Abstract

Цель работы – разработка и апробация методики сравнения эффективности территориальных сетевых организаций электроснабжения (далее – ТСО). Достижение цели обеспечивается выполнением следующих задач: 1) Изучение и анализ операционной деятельности ТСО; 2) Исследование практик измерения эффективности деятельности ТСО; 3) Разработка методики измерения эффективности деятельности ТСО; 4) Измерение и анализ операционной эффективности ТСО на основе эмпирических данных; 5) Сравнительный анализ эталонных значений OPEX, утвержденных ФАС на период до 2025 г. с фронтальными значениями, полученными для эффективно функционирующих организаций ФСО; 6) Интерпретация полученных результатов применительно к вопросу о передаче АО «ДРСК» в состав ПАО «Россети» на основе проведенной оценки. Выполненные по разработанной методике расчеты значений технической эффективности ТСО в АО «ДРСК» и ПАО «Россети», показывают, что последние в целом не уступают первым во всех моделям DEA (CCR-Input, BCC-Input и FDH). Полученные по предложенной методике эталонные значения OPEX для рассматриваемых ТСО свидетельствуют о «мягкости» назначенного на пятилетнюю перспективу уровня OPEX. Для многих ТСО, как показывают оценки различных моделей DEA, назначенный уровень OPEX мог быть меньше.

The goal of the work is to develop and test efficiency comparative method for territorial grid organizations (hereinafter – TGO). To achieve this goal the following tasks were set: 1) Analysis of the TGO 's operating activities; 2) Research practices for measuring the effectiveness of TGO activities; 3) Development of a methodology for measuring the effectiveness of TGO activities; 4) Measurement and analysis of operational efficiency of TGO based on empirical data; 5) Comparative analysis of the OPEX reference values approved by the Federal antimonopoly service for the period up to 2025 with the front values obtained for effectively functioning organizations; 6) Interpretation of the results obtained in relation to the transfer of JSC “DRSK” to PJSC “Rosseti” based on the comparative analysis;

Calculations of the technical efficiency of TGO in JSC “DRSK” and PJSC “Rosseti” performed according to the developed methodology show that PJSC “Rosseti” not inferior to JSC “DRSK” in all DEA models (CCR-Input, BCC-Input and FDH. The OPEX reference values obtained by the proposed method for the considered TGO indicate the "softness" of the OPEX level assigned for a five-year perspective. For many TGO, estimates of various DEA models show that the assigned OPEX level may have been less.