Evaluation of the effectiveness of the introduction of city management in major cities of the Russian Federation

Abstract

Аннотация к выпускной квалификационной работе на тему: Оценка эффективности введения сити-менеджмента в крупных городах Российской Федерации. Актуальность проблематики исследования сити-менеджерской модели организации местной власти заключается в ее стремительном распространении в России в последние годы, и в важности понимания, к каким изменениям в эффективности приводит данная модель. Предмет исследования – политико-управленческие отношения, возникающие в процессе внедрения института сити-менеджмента в муниципальном управлении Российской Федерации. Цель данной работы – проанализировать место, роль и перспективы развития института сити-менеджмента в существующей системе муниципальных органов России, эффективность его реализации и политические особенности этого процесса. В первой главе теоретической части был рассмотрен институт сити-менеджмента с точки зрения нового публичного управления и концепции «governance», его место среди моделей местного самоуправления. Были выделены основные сравнительные преимущества и недостатки сити-менеджерской модели. Также была проанализирована законодательная база, касающаяся контрактного выбора главы администрации и рассмотрены основные тренды распространения и реализация сити-менеджерской модели на российской практике муниципального управления. Вторая глава была посвящена методам оценки эффективности местного самоуправления и сити-менеджмента в частности, выделены достоинства и недостатки методик, используемых в российском государственном управлении и мировом научном опыте. Особый акцент был поставлен на эффективность сити-менеджмента в развитии инноваций в муниципалитете и участии в реализации федеральных реформ. В третьем, четвертом и пятом параграфах были исследованы кейсы трех региональных столиц, где существует сити-менеджмент. Внимание было обращено преимущественно на политические факторы, влияющие на существование сити-менеджмента. Объем работы – 71 страница, 1 приложение. В приложении к работе указаны существующие модели самоуправления в административных центрах регионов РФ.

Abstract of my thesis paper on the topic of: Evaluation of the effectiveness of the introduction of city management in major cities of the Russian Federation. The relevance of researching the city-management model of organizing local government, lies in the rapid spread of this model in Russia in these last few years, and in the importance of understanding what changes in efficiency this model brings. The object of research are the political and managerial relationships which arise during the process of implementing the city management model in the municipal governance of the Russian Federation. The goal of this study is to analyze the role and prospects of developing the city management model in the existing municipal system of Russia, the efficiency of its implementation, and the political particularities of this process. In the first chapter, the theory section, the city-management establishment was evaluated from the perspective of modern and managerial concepts. The legal framework related to city management was analyzed as well, and the main trends of the spreading and realization of the city management model in Russia, were examined. The second chapter was dedicated to the methods of evaluating local self-governing and, more specifically, city-management. The advantages and disadvantages of the methods used in Russian public administration and public management science were highlighted. In the third, fourth, and fifth paragraphs, the cases of three regional capitals governed by city management, were examined. The size of this work is 71 pages and 1 appendix. In the appendix the existing models of self-government in the administrative centers of the regions of the Russian Federation, are indicated.