International regulation of public-private partnership

Abstract

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АННОТАЦИЯ выпускной квалификационной работы студента магистратуры по программе «Международное право» Бирюкова Вальдемара Владимировича Тема диссертации: «Международное регулирование государственно-частного партнёрства» Цели и задачи исследования: - исследование регулирования ГЧП на международном уровне, степени его разработанности, перспектив и возможностей дальнейшего развития, в том числе и унификации данного института; - исследовать понятия ГЧП, приводимые как в различных государствах, так и на международном уровне; - выделить общие признаки исследованных понятий и сформулировать обще понятие ГЧП для международного уровня; - исследовать правовую природу ГЧП; - проанализировать различные международные акты, выявить предпосылки для дальнейшего развития и унификации института ГЧП на международном уровне; - исследовать отдельные аспекты разрешения споров, возникающих из ГЧП международными арбитражами, а также регулирование порядка разрешения указанных споров международными договорами. Выводы, сделанные по результатам исследования: - ГЧП можно охарактеризовать как юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров, направленное на решение общественно-значимых задач и достижение общественно-полезных результатов, основанное на консолидации ресурсов и распределении рисков, и осуществляемое путём реализации инвестиционных проектов в сфере публичного интереса и контроля; - большинство из выявленных в работе признаков ГЧП на современном этапе развития ГЧП являются общепризнанными; - соглашение о ГЧП можно охарактеризовать как инвестиционное соглашение, так как в каждом отдельном случае происходит привлечение инвестиций в различных формах; - такие соглашения наиболее правильно характеризовать как гражданско-правовые договоры с инвестиционными условиями, либо, если говорить применительно к международной сфере, то частноправовые контракты с инвестиционными условиями; - анализ различных международных актов, касающихся ГЧП, позволяет сделать вывод, что международный регулятор, напрямую оказывающий влияние на отношения, складывающиеся в сфере ГЧП, в настоящее время отсутствует; - международное регулирование ГЧП на уровне рекомендаций уже достаточно развито; - на региональном уровне работа по обобщению опыта и выработке рекомендательных актов ведётся более интенсивно, акты более развиты; - имеется достаточно предпосылок для унификации этого института в ближайшем будущем. В результате принятия международных рекомендательных актов происходит гармонизация регулирования ГЧП в разных странах, фактически внедряется единая глобальная модель ГЧП, так как модельные акты являются прообразами национальных законов о ГЧП; - формой унификации может быть унификационный международный договор. Такой международный акт будет содержать общее, рамочное регулирование, так как он не может охватывать с достаточной степенью детальности правового регулирования все формы ГЧП; - комплексный анализ международных актов позволил сформировать примерный перечень основных вопросов, которые следует отразить в таком акте: основные понятия, принципы ГЧП, основы правового положения участников ГЧП, принципы заключения соглашения о ГЧП, его существенные условия, гарантии прав и законных интересов участников, норма, предусматривающая передачу спора, возникающего из ГЧП на рассмотрение МЦУИС, это также могут быть некоторые другие общие вопросы; - все эти вопросы уже отражены в том или ином виде в рекомендательных актах.

SAINT-PETERSBURG STATE UNIVERSITY ANNOTATION of the graduate qualification work of a master's student in the program «International Law» Biryukov Valdemar Theme of the thesis: «International regulation of public-private partnership» Aims and objectives of the study: - study of the regulation of PPP at the international level, the degree of its development, prospects and opportunities for further development, including the unification of this institution; - Explore the concepts of PPP, cited in different states, as well as at the international level; - highlight the general features of the concepts studied and formulate the general concept of PPP for the international level; - investigate the legal nature of PPPs; - to analyze various international acts, to identify the prerequisites for the further development and unification of the PPP institution at the international level; - to investigate certain aspects of the resolution of disputes arising from PPP by international arbitration, as well as the regulation of the procedure for the settlement of these disputes by international treaties. Conclusions drawn from the study: - PPP can be characterized as a legally formalized for a certain period mutually beneficial cooperation of public and private partners aimed at solving socially important tasks and achieving public benefits based on the consolidation of resources and the distribution of risks and implemented through the implementation of investment projects in the field of public interest and control; - most of the signs of PPP identified in the work at the present stage of PPP development are universally recognized; - PPP agreement can be characterized as an investment agreement, as in each case there is an attraction of investments in various forms; - such agreements are most correctly described as civil-law contracts with investment conditions, or, in the case of the international sphere, private contracts with investment conditions; - the analysis of various international acts relating to PPPs allows us to conclude that there is currently no international regulator directly influencing the relations developing in the sphere of PPPs; - international regulation of PPP at the level of recommendations is already sufficiently developed; - at the regional level, the work on the generalization of experience and the development of recommendatory acts is more intensive, the acts are more developed; - there are enough prerequisites for the unification of this institution in the near future. As a result of the adoption of international recommendations, there is a harmonization of PPP regulation in different countries, in fact, a single global PPP model is being implemented, as model acts are prototypes of national PPP laws; - Unification international agreement can be a form of unification. Such an international act will contain a general, framework regulation, since it can not cover with sufficient detail the legal regulation of all forms of PPP; - a comprehensive analysis of international acts allowed to form an approximate list of the main issues that should be reflected in such an act: the basic concepts, the principles of PPP, the basis of the legal status of PPP participants, the principles of concluding an agreement on PPP, its essential conditions, guarantees of the rights and legitimate interests of participants, Which provides for the transfer of a dispute arising from PPP to ICSID consideration, it may also be some other general issues; - all these issues are already reflected in one form or another in the advisory acts.