Abuse of a dominant position in the electric power industry

Abstract

CАНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА АННОТАЦИЯ магистерской диссертации студента магистратуры по программе «Предпринимательское право» (профиль «Энергетическое право») Поповой Александры Олеговны Тема диссертации «Злоупотребление доминирующим положением в сфере электроэнергетики» Ключевые слова: конкуренция, навязывание, договор, злоупотребление, доминирующее положение. Цели и задачи исследования: - анализ эффективности действующего законодательства о защите конкуренции, применяемого в сфере электроэнергетики, в частности в рамках осуществление мероприятий по технологическому присоединению; - анализ судебной практики, проведенный с целью выявления проблем, возникающих в ходе применения положений законодательства о защите конкуренции. - формулирование рекомендаций в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с запретом злоупотребления доминирующим положением. Выводы, сделанные по результатам исследования: 1) На законодательном уровне предложено выработать четкую идентификация тех нарушений, которые не могут ограничивать конкуренцию, в противном же случае каждый раз правоприменителю (будь то судебный или антимонопольный орган) придется решать вопрос о том, наличествуют ли признаки ограничения конкуренции в деянии доминирующего хозяйствующего субъекта или нет. 2) Предложены варианты толкования термина «навязывания», в контексте правонарушения, связанного со злоупотреблением доминирующим положением в форме навязывания невыгодных условий договора. 3) Сделан вывод о невозможности применения к правонарушениям, связанными со злоупотреблением доминирующим положением нормы о малозначительности административного правонарушения. 4) Предложено дополнить ФЗ «О защите конкуренции», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.20014 № 861 рядом положений, направленных на повышение эффективности правоприменения.

SAINT PETERSBURG STATE UNIVERSITY COMMERCIAL LAW DEPARTMENT ANNOTATION of master’s thesis of master degree student upon program “Business Law” (section “Energy Law”) Name Ророva Aleksandra Olegovna Subject of thesis “Abuse by dominating status in the power generating industry”. Key words: competitiveness, imposition, contract, abuse, dominating status. Purpose and aims of analysis: - analysis of the effectiveness of the existing legislation on the protection of competition, applied in the electric power industry, in particular, as part of technological connection activities; - An analysis of judicial practice conducted to identify problems that arise in the application of the provisions of the law on the protection of competition. - formulating recommendations for improving the legal regulation of relations related to the prohibition of abuse of dominant position. Conclusions made as a result of the analysis: 1) At the legislative level, it is suggested to develop a clear identification of those violations that can not restrict competition, otherwise, each time a law enforcement official (be it a judicial or antimonopoly authority) will have to decide whether there are signs of restricting competition in the act of the dominant economic entity or no. 2) Variants of the interpretation of the term "imposing" are suggested, in the context of an offense related to the abuse of a dominant position in the form of imposing unprofitable contract terms. 3) It is concluded that it is not possible to apply the law on the insignificance of an administrative offense to offenses related to the abuse of a dominant position. 4) It was proposed to supplement the Federal Law "On Protection of Competition", the Rules for Technological Connection of Power Receiving Devices for Electric Energy Consumers, Electricity Production Facilities, and Electric Grid Facilities of Network Organizations and Other Persons to Electric Networks, Decree of the Government of the Russian Federation of December 27, 2002 No. 861 a number of provisions aimed at improving the effectiveness of law enforcement.