Theoretical and practical issues of the implementation of pre-trial agreements on cooperation in criminal procedure: Comparative legal aspect

Abstract

Цель исследования: Произвести комплексный сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства на предмет реализации досудебного соглашения о сотрудничестве. Произвести исследование проблемных вопросов института досудебного соглашения о сотрудничестве, связанных с его реализацией, как на стадии предварительного следствия, так и на стадии судебного разбирательства, разработать и обосновать предложения по его совершенствованию. Задачи исследования: 1) Исследовать понятие, значение и сущность досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) Проанализировать субъектный состав заключения досудебного соглашения о сотрудничестве; 3) Охарактеризовать процессуальный порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве; 4) Произвести анализ реализации досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии судебного разбирательства; 5) Сформулировать направления по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в сфере реализации досудебного соглашения о сотрудничестве. Выводы, сформулированные по результату исследования: 1. Предусмотреть возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве подсудимым, осужденным, а также лицам, не достигшим возраста совершеннолетия. 2. Изложить п.61 ст.5 УПК РФ в следующей редакции: «Досудебное соглашение о сотрудничестве – это уголовно-процессуальное соглашение сторон обвинения и защиты, в котором подозреваемый (обвиняемый) принимает на себя обязательство совершить определенные действия, направленные на содействие следственным органам в расследовании и раскрытии преступлений, а сторона обвинения принимает на себя законодательно установленное обязательство по обеспечению прав подозреваемого (обвиняемого), предусмотренных законодательством РФ». 3. Внести изменения в положение п.55 ст.5 УПК РФ, дополнив его следующим содержанием: «…осуществляемая с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела». 4. Расширить процессуальную роль следователя в процедуре заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, предоставить последнему право подписания соглашения о сотрудничестве. Кроме того, наряду с представителями следственного аппарата, указать в качестве субъектов заключения досудебного соглашения о сотрудничестве представителей органа дознания. 5. Необходимо закрепить в гл. 40.1 УПК РФ положение о механизме расторжения досудебного соглашения о сотрудничестве. 6. Положения ч.1 ст. 229 УПК РФ следует дополнить еще одним основанием обязательного проведения предварительных слушаний, в случае поступления уголовного дела в суд, по которому заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. 7. Необходимо исключить обязательное выделение уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

The purpose of the study: To produce a comprehensive comparative analysis of Russian and foreign legislation on the implementation of the pre-trial agreement on cooperation. To make a study of problematic issues of the Institute of pretrial agreement on cooperation, associated with its implementation, both at the stage of preliminary investigation and trial stage, to develop and justify proposals for its improvement. Objectives of the study: 1) to Explore the concept, meaning and nature of pretrial agreement on cooperation; 2) to Perform subjective part of the conclusion of pretrial agreement on cooperation; 3) Describe the procedure of the conclusion of pretrial agreement on cooperation; 4) to study the implementation of pre-trial agreement on collaboration at the trial stage; 5) to Formulate the directions of improvement of criminal procedural legislation in the sphere of implementation of pre-trial agreement on cooperation. Conclusions the result of the study: 1. To provide for the possibility of concluding a pre-trial agreement on cooperation of the defendants, convicts, and persons who have not attained the age of majority. 2. Explicate clause 5 article 61 of the criminal procedure code of the Russian Federation in the following edition: "pre-trial agreement on cooperation is criminal-the procedural agreement of the parties the prosecution and the defence, in which the suspect (defendant) undertakes to take certain actions to facilitate the investigating authorities in the investigation and disclosure of crimes, and the prosecution assumes the statutory obligation to ensure the rights of the suspect (accused) provided for by the legislation of the Russian Federation". 3. To amend the provisions of clause 55 of article 5 of the code of criminal procedure, adding to it the following content: "...exercised from the date of adoption of the decision on excitation of criminal case". 4. To expand the procedural role of the investigator in the process of conclusion of a pretrial cooperation agreement, to grant the latter the right of signing of the cooperation agreement. Besides, along with representatives from the investigative apparatus, to indicate as subjects of the conclusion of pretrial agreement on cooperation of the representatives of the body of inquiry. 5. You need to fix in Chapter 40.1 of the criminal procedure code of the Russian Federation the regulations on the mechanism for the termination of pre-trial agreement on cooperation. 6. The provisions of part 1 of article 229 of the criminal procedure code should be supplemented by further reason of mandatory pre-trial hearings, in the case of receipt of criminal case in the court, which concluded pre-trial cooperation agreement. 7. It is necessary to exclude the mandatory allocation of criminal case concerning persons, which entered into a pre-trial agreement on cooperation.