Study of the system of implementation of rural land management rights in the PRC

Abstract

Как один из важнейших видов производственных отношений, сельскохозяйственные производственные отношения в значительной степени зависят от земельной системы, и постоянная реформа земельной системы может играть важную вспомогательную роль и для развития других систем. Нынешняя система оборота сельских земель Китая - это во-многом спонтанная системная инновация, исходящая от широких масс. Земли сельхозназначения распределяются в форме системы контрактной ответственности домашних хозяйств. По сравнению с первоначальной системой сельского производства энтузиазм фермеров по поводу новой системы распределения стал всеобъемлющим. После того, как государство инициировало улучшение и стандартизацию правил землепользования на основе сложившейся в первые десятилетия реформ практики, эта система была реализована в форме новой земельной политики и законов. В процессе реформ сельского хозяйства и сельского образа жизни, а также передачи прав на управление земельным подрядом, полномочия и функции прав на управление земельным подрядом постоянно уточнялись, и постепенно сформировались права собственности на землю, права арендатора и права управления оборотом земель в сельской местности. В центре внимания определения прав землепользования в настоящее время находится: предпосылки изменения коллективной собственности на землю исходя из национальных условий и местной реальности, осознавая необходимость крупномасштабного оборота земель, способствуя развитию сельского хозяйства в целом. Не менее важно для развития производства в КНР разумное и эффективное распределение имеющихся ресурсов сельскохозяйственных земель. Ожидается, что разделение прав управления создаст благоприятную институциональную основу для решения дилеммы неэффективного оборота сельскохозяйственных земель. После разделения прав управления стабильные контрактные права принадлежат фермерам в течение контрактного периода.

As one of the most important types of production relations, agricultural production relations are largely dependent on the land system, and the constant reform of the land system can play an important supporting role for the development of other systems. China's current rural land turnover system is largely a spontaneous systemic innovation coming from the masses. Agricultural land is distributed in the form of a household contractual liability system. Compared to the original rural production system, farmers' enthusiasm for the new distribution system has become overwhelming. After the state initiated the improvement and standardization of land use rules based on the practices established in the first decades of reforms, this system was implemented in the form of a new land policy and laws. In the process of reforming agriculture and rural lifestyle, as well as the transfer of land contract management rights, the powers and functions of land contract management rights have been constantly refined, and land ownership rights, tenant rights, and rural land turnover management rights have gradually been formed. The focus of the definition of land use rights is currently: the prerequisites for changing the collective ownership of land based on national conditions and local reality, recognizing the need for large-scale land turnover, contributing to the development of agriculture in general. No less important for the development of production in the PRC is the reasonable and efficient distribution of the available resources of agricultural land. It is expected that the separation of management rights will create a favorable institutional framework for resolving the dilemma of inefficient circulation of agricultural land. After the division of management rights, stable contract rights belong to farmers during the contract period.