Political aspects of Russian-Iranian relations in the energy sector

Abstract

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, списка литературы, заключения. Актуальность выбранной темы выражена активизацией новой волны санкционного воздействия со стороны западных государств против Ирана и России, а также возможным в связи с этим расширением энергетического сотрудничества между двумя государствами. В первой главе «Приоритеты внешней политики Российской Федерации и Исламской Республики Иран в энергетическом секторе» была определена специфика двусторонних связей РФ и ИРИ, которая в первую очередь заключается в стремлении стран построить многополярный мир и вывести двусторонние отношения на стратегический уровень. Были затронуты принципы энергетической дипломатии России и Ирана, заключающиеся в развитии инфраструктурного энергокомплекса, противодействии незаконным односторонним санкциям, контроле региональных и глобальных экпортных направлений. Отдельно было проанализировано влияние санкционного фактора на энергетическое сотрудничество двух стран, в ходе анализа определено, что именно санкции, вводящие косвенный, а не прямой запрет на деятельность, до настоящего момента являлись главным препятствием для его расширения. Во второй главе «Энергетическое сотрудничество РФ и ИРИ на современном этапе» были рассмотрены ключевые направления сотрудничества, которые включают взаимодействие в сфере мирного атома, выработки электроэнергии и в нефтегазовой сфере, а также перспективы и проблемы сотрудничества в сфере энергетики после заключения новой «ядерной сделки». Ядерное сотрудничество России и Ирана является своеобразным драйвером роста межгосударственных связей. РФ является единственным государством, оказывающим Ирану поддержку по ядерным проектам, включая строительство атомных электростанций – на данный момент именно мирный атом является ключевой сферой энергосотрудничества двух стран. В сфере выработки электроэнергии Россия помогает ИРИ в обслуживании и строительстве теплоэлектростанций, однако Иран все равно испытывает дефицит электричества. Именно поэтому иранский рынок строительства новых электростанций является для РФ одним из наиболее перспективных в мире. Сотрудничество в нефтегазовой сфере на данный момент не соответствует энергетическому и экономическому потенциалу двух государств. Российские компании готовы реализовывать проекты в Иране, но не могут это сделать из-за санкционного давления со стороны США. В 2022 году против России был введен беспрецедентный санкционный режим, включающий запрет на поставку некоторого оборудования и эмбарго на нефть. В этой связи вхождение российских нефтегазовых гигантов в Иран обретает намного больший как экономический, так и политический смысл. Проанализированы вероятные проблемы и перспективы энергосотрудничества двух стран после заключения новой ядерной сделки. В качестве проблем выделяются: высокая конкуренция на иранском рынке после снятия санкций, зависимость российских компаний от западного оборудования, усиление связей ‌Ирана с ЕС и др. В качестве перспектив выделены: рекордные объемы товарооборота за 2021 год, активизация договоренностей, заключенных в 2016-1017-х годах, использование собственного механизма взаиморасчетов и др. В заключении мы выявили, что несмотря на сходство позиций России и Ирана по вопросам политики и энергетики, данная сфера сотрудничества развита недостаточно. Главным тормозом его интенсификации является санкционное давление западных государств, в первую очередь США. РФ и ИРИ показывают развитие сотрудничества только в тех сферах, где количество западных технологий минимально или они вообще отсутствуют – атомная и электроэнергетическая. В то же время это развитие также является недостаточным.

This graduation thesis consists of an introduction, two chapters, a list of references, and a conclusion. The relevance of the chosen topic is expressed by the intensification of the new wave of sanctions by Western states against Iran and Russia, as well as possible due to the expansion of energy cooperation between the two states. The first chapter, "Foreign Policy Priorities of the Russian Federation and the Islamic Republic of Iran in the Energy Sector," identified the specifics of bilateral relations between Russia and Iran, which primarily consist of the countries' desire to build a multipolar world and bring bilateral relations to a strategic level. The principles of Russian-Iranian energy diplomacy were touched upon, including the development of the energy infrastructure complex, countering illegal unilateral sanctions, and control over regional and global export directions. The impact of the sanctions factor on the energy cooperation between the two countries was analyzed separately; during the analysis, it was determined that the sanctions, imposing an indirect restriction on activities, have so far been the main obstacle to its expansion. The second chapter, "Energy Cooperation between Russia and Iran at the Present Stage," examined key areas of cooperation, including cooperation in peaceful nuclear energy, power generation, and oil and gas, as well as the prospects and challenges of energy cooperation after the conclusion of the new "nuclear deal". Nuclear cooperation between Russia and Iran is a unique driver of growth in inter-state ties. Russia is the only state that supports Iran in nuclear projects, including the construction of nuclear power plants: for the time being, nuclear power is a key area of energy cooperation between the two countries. In the field of electricity generation, Russia helps Iran in the maintenance and construction of thermal power plants, but Iran is still experiencing a shortage of electricity. This is why the Iranian market for the construction of new power plants is one of the most promising in the world for Russia. Cooperation in the oil and gas sector currently does not match the energy and economic potential of the two countries. Russian companies are ready to implement projects in Iran, but are unable to do so due to US sanctions pressure. In 2022, an unprecedented sanctions regime was introduced against Russia, including a ban on the supply of certain equipment and an embargo on oil. In this regard, the entry of Russian oil and gas giants into Iran makes much more sense both economically and politically. Probable problems and prospects of energy cooperation between the two countries after the conclusion of the new nuclear deal are analyzed. As problems are allocated: high competition in the Iranian market after removal of sanctions, dependence of Russian companies on the western equipment, strengthening of EU-Iranian communications, etc. The following were singled out as prospects: record volumes of trade turnover in 2021, activation of the agreements concluded in 2016-1017, the use of the country's own settlement mechanism, etc. In conclusion, we have revealed that despite the similarity of the positions of Russia and Iran on political and energy issues, this sphere of cooperation is underdeveloped. The main obstacle to its intensification is sanctions pressure from Western countries, primarily the United States. Russia and Iran are developing cooperation only in areas where Western technologies are minimal or absent - nuclear and electric power. At the same time, this development is also insufficient.