The Application of the Anti-Corruption Declaration to Identify Indicators of Corruption in the Russian Federation

Abstract

Целью работы является выявление основных направлений совершенствования антикоррупционного декларирования как инструмента, использующегося для выявления индикаторов коррупции, и разработка практических рекомендаций по применению индикаторов коррупции в целях противодействия коррупции в Российской Федерации. Объектом данного исследования является институт антикоррупционного декларирования. Предметом – использование института антикоррупционного декларирования в целях выявления индикаторов коррупции в Российской Федерации. Работа состоит из трех частей. Первая посвящена основным терминам, связанным с объектом исследования, нормативно-правовому регулированию. Также в её рамках была проведена антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок антикоррупционного декларирования в России, по результатам которой выявлен ряд коррупциогенных факторов. Во второй части проведен обзор международного опыта реализации механизма антикоррупционного декларирования, его сравнение с российской практикой, а также рассмотрено влияние фактора открытости и гласности на деятельность института антикоррупционного декларирования. В третьей части на основе публикуемых деклараций госслужащих была построена логистическая модель, которая позволила выявить актуальные индикаторы коррупции, которые могут быть использованы в ходе проверок деклараций госслужащих.

The purpose of this research is to identify the main directions for improving the anti-corruption declaration as a tool used to identify indicators of corruption in order to prevent corruption in the Russian Federation and to develop relevant practical recommendations. The object of this study is the institution of anti-corruption declaration. The subject is the usage of the institution of anti-corruption declaration in order to identify indicators of corruption in the Russian Federation. The research consists of three parts. The first one focuses on the basic terms related to the object of the research, the legal and regulatory framework. It also includes an anti-corruption review of the regulatory and legal acts that establish the procedure of anti-corruption declaration in Russia. In the second part, international experience of implementing the mechanism of anti-corruption declaration, compared it with the Russian practice, and examined the impact of the openness and transparency factor on the activities of the institution of anti-corruption declaration were reviewed. In the third part, a logistical model was constructed based on the published declarations of civil servants, which allowed to identify relevant indicators of corruption that can be used during the verification of the declarations of civil servants.