ESG transformation of interaction between public authorities and business: Analysis of current regional practices on the example of Saint Petersburg

Abstract

В исследовании рассматривается формирование политических сетей между органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и крупнейшими компаниями региона в реализации ESG-трансформации – объединения усилия государства и бизнеса в решении экологических, социальных и управленческих проблем. В первой главе рассматриваются теоретические основы социальной ответственности бизнеса, обозреваются международные и национальные практики выработки публичной политики в сфере ESG, характеризуется российский опыт поддержки и регулирования ESG-трансформации бизнеса. Во второй главе анализируются теоретические основы сетевого анализа, при помощи которого производится исследования на основании составленной автором базы данных, представленной в приложении. Затем производится сетевой анализ взаимодействия Администрации Санкт-Петербурга и крупнейших петербургских компаний в сфере ESG. Кроме того, делаются выводы, характеризующие взаимодействие органов власти в Санкт-Петербурге и бизнес-акторов в решении социальных задач. Проведенное исследование показало, что деятельность в сфере ESG с точки зрения органов исполнительной власти концентрируется в двух субъектах – Правительстве Санкт-Петербурга и Губернаторе Санкт-Петербурга. Существуют региональные особенности, влияющие на расширение практик устойчивого развития в городе. Во-первых, Петербург – европейский город, имеющий туристическую значимость, что повышает приверженность общемировым трендам. Во-вторых, в Санкт-Петербурге сосредоточены несколько крупнейших компаний России (ПАО “Газпром”, банк ВТБ), что оказывает сильное влияние на социальное взаимодействие. В-третьих, в Санкт-Петербурге сосредоточено множество объектов, связанных с культурой, искусством, историческим наследием, имеющих при этом общегосударственное и общемировое признание. Заметная часть социальных инвестиций направляется на поддержание данных направлений. Ценность исследования заключается в составлении политических сетей за 2019-2021 гг., характеризующих характер и плотность взаимодействия между органами власти и деловыми кругами в решении социальных и экологических проблем в Санкт-Петербурге. Выводы, сформированные по результатам исследования, имеют высокую практико-ориентированность и могут способствовать улучшению коммуникаций между органами исполнительной власти и бизнесом в улучшении жизни общества и повышении качества жизни петербуржцев.

The study examines the formation of political networks between the executive authorities of Saint Petersburg and the largest companies of the region in the implementation of ESG-transformation - combining the efforts of government and business in addressing environmental, social and governance issues. The first chapter considers theoretical foundations of social responsibility of business, reviews international and national practices of public policy development in the field of ESG, characterizes Russian experience of support and regulation of ESG-transformation of business. The second chapter analyzes the theoretical foundations of network analysis, which is used to conduct research on the basis of the database compiled by the author, presented in the appendix. Then a network analysis of interaction between the Administration of Saint Petersburg and the largest Saint Petersburg companies in the field of ESG is made. In addition, conclusions are made that characterize the interaction between the authorities in Saint Petersburg and business actors in solving social problems. The conducted research has shown that ESG activities from the point of view of executive authorities are concentrated in two subjects - the Government of Saint Petersburg and the Governor of Saint Petersburg. There are regional peculiarities influencing the expansion of sustainable development practices in the city. Firstly, Saint Petersburg is a European city with tourist importance, which increases adherence to global trends. Secondly, several of Russia's largest companies (PAO Gazprom, VTB Bank) are concentrated in Saint Petersburg, which has a strong influence on social interaction. Thirdly, there are many cultural, artistic and heritage sites in Saint Petersburg, which have national and worldwide recognition. A significant portion of the social investment is directed to supporting these areas. The value of the study lies in the compilation of political networks for 2019-2021, characterizing the nature and density of interaction between the authorities and business communities in addressing social and environmental issues in Saint Petersburg. The conclusions formed by the results of the study are highly practice-oriented and can help improve communication between the executive authorities and business in improving the life of society and the quality of life of Saint Petersburg residents.