Japanese foreign policy in the Indo-Pacific in the early 21st century

Abstract

В начале XXI в. в японском внешнеполитическом дискурсе начало складываться стратегическое мышление об общем геополитическом пространстве бассейнов Индийского и Тихого океанов. В 2016 году благодаря усилиям администрации премьер-министра Абэ Синдзо этот подход был чётко артикулирован в рамках стратегии «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (Free and Open Indo-Pacific, FOIP), которая стала основой современной внешней политики Японии в Азии и Африке. Основными направлениями японской стратегии FOIP являются продвижение и установление верховенства права, свободы судоходства и свободной торговли, преследование всеобщего экономического процветания, приверженность поддержанию мира и стабильности в регионе. Понимание стратегии выстроено в неолибералистском духе и преследует обеспечение стабильности за счёт формирования Японией и её союзниками международных правил и норм и повышения взаимосвязанности в Индо-Тихоокеанском регионе за счёт развития инфраструктуры и культурно-гуманитарных обменов. Ключевыми партнёрами Японии при реализации данной стратегии являются её партнёры по Четырёхстороннему диалогу по безопасности (QUAD) – США, Австралия, Индия. Стратегический альянс Японии и США, а также сотрудничество в рамках QUAD являются приоритетами для внешней политики Японии в военно-политической сфере, направленной на сдерживание усиливающегося Китая. В экономической сфере Японии преследует более прагматичный подход, чем США, формируя режимы международной торговли в Индо-Тихоокеанском регионе в рамках соглашений о Всеобъемлющем и прогрессивном транстихоокеанском парнтнёрстве (CPTPP) и Всеобъемлющем региональном экономическом партнёрстве (ВРЭП). С точки зрения «мягкой силы», Япония активно распространяет свою культуру и язык в странах Юго-Восточной Азии через сеть представительств Японского фонда, однако не уделяя достаточного внимания другим странам Индо-Тихоокеанского региона. Официальная помощь развитию, предоставляемая Японским агентством международного сотрудничества (JICA), обеспечивает развитие инфраструктуры во многих страна региона, обеспечивая повышение взаимосвязанности.

In 2016, thanks to Prime Minister Abe Shinzo, the strategic thinking about the common geopolitical space of the Indian and Pacific Oceans was clearly articulated in the ‘Free and Open Indo-Pacific’ (FOIP) strategy, which has become the guideline for Japan's foreign policy in Asia and Africa. The three pillars of FOIP strategy are promotion and establishment of the rule of law, freedom of navigation and free trade, pursuit of economic prosperity, commitment for peace and stability. The understanding of the strategy is built in a neo-liberal spirit and aims to ensure regional stability by Japan and its closest allies making international rules and norms, and to increase regional connectivity through the development of infrastructure and humanitarian exchanges. Japan's key partners in implementing the strategy are its partners in the Quadrilateral Security Dialogue (QUAD) - the United States, Australia, and India. The strategic alliance between Japan and the United States, as well as cooperation within QUAD, are priorities for Japan's foreign policy in the military-political sphere, aimed at containing the rise of China. In the economic sphere Japan is shaping international trade regimes in the Indo-Pacific through the Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP) and the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). Speaking of "soft power", Japan is actively spreading its culture and language in ASEAN countries. However, it does not pay enough attention to other countries in the Indo-Pacific. Japanese ODA, distributed by Japan International Cooperation Agency (JICA), aims at infrastructure development to increase regional interconnectivity.