Positions of the Federal Republic of Germany and French Republic in terms of the formulation of the European Migration Policy in 2014-2022

Abstract

Для достижения поставленной цели, в работе были рассмотрены такие аспекты, как: нормативно-правовая основа миграционной политики ЕС и существующая проблематика государственного участия в этой политике. На протяжении долгого времени в Европейском Союзе не было четко сформированного вектора общей политики, в связи с чем государства в меньшей степени стремились к партнёрству и разработке общего миграционного законодательства; Во второй главе исследования был проведен анализ миграционных стратегий двух стран на предмет антикризисных решений с точки зрения общеевропейских инициатив. Германия и Франция представляют собой группу стран, которые оказали наибольшую поддержку Европейским инициативам, но несмотря на это, каждая из стран в определенной степени лоббировала внутренние интересы. Так, например, Германия более активно продвигала идеи реализации Дублинских соглашений и нормализации квот, тогда как Франция делала упор на улучшении общеевропейской безопасности в целях недопущения повышения уровня преступности. В третьей главе исследования была проведена сравнительная характеристика позиций Франции и Германии в рамках переговорного процесса на Европейском уровне. Страны показали единство по множеству пунктов таких программ как Европейская повестка по миграции, Европейский пакт по предоставлению убежища, а также ряде сопутствующих проектов. Более того, перспективы участия франко-германского тандема в дальнейшем формировании Европейской миграционной системы остаются достаточно ясными в силу сохранения тенденций к возникновению экстремальных ситуаций, которые провоцируют новые миграционные потрясения.

In order to achieve this objective, the work addressed such aspects as: the legal framework of the EU migration policy and the existing problem of public participation in this policy. For a long time, the European Union did not have a well-defined common policy vector, so states were less keen on partnership and the development of common migration legislation; The second chapter of the study analysed the migration strategies of the two countries for crisis solutions from the point of view of the pan-European initiatives. Germany and France are the group of countries that have given the most support to the European Initiatives, but despite this, each has to some extent lobbied for domestic interests. For example, Germany has been more active in promoting the implementation of the Dublin Agreements and the normalization of quotas, while France has focused on improving pan-European security to prevent a rise in crime. The third chapter of the study provided a comparative description of the positions of France and Germany in the European negotiating process. Countries have shown unity on many points in programmes such as the European Agenda for Migration, the European Pact on Asylum, and a number of related projects. Moreover, the participation of the Franco-German tandem in the further development of the European Migration System remains quite clear because of the persistence of tendencies towards extreme situations, which provoke new migratory shocks.