Functions of state labor service in providing employment to foreign labor: comparative analysis of Russia and Germany

Abstract

Актуальность темы исследования обуславливается тем, что в последние годы Россия и Германия занимают лидирующие позиции среди всех стран мира по количеству принятых иностранных граждан, большая часть которых иммигрирует с целью трудоустройства. Процесс трудовой иммиграции является достаточно ресурсоемким и непростым для большинства иностранных граждан. Труднее всего переезд дается тем, кто незнаком с культурой и жизнью принимающей страны. Одним из направлений миграционной политики России и Германии является оказание помощи иностранным гражданам в процессе их трудоустройства, социализации и адаптации к новым условиям жизни, которая осуществляется органами государственной власти на федеральном и региональном уровне. Исходя из того, что органы государственной власти имеют различные статусы и названия, в данной работе будет использовано обобщенное понятие - «государственные службы». Цель выпускной квалификационной работы: разработка предложений по совершенствованию деятельности государственных служб занятости России и Германии в процессе обеспечения трудоустройства иностранных граждан на основе сравнительного анализа. В качестве объекта исследования в работе выступает процесс трудоустройства иностранных граждан в России и Германии. Предметом данной работы является функции государственных институтов рынка труда России и Германии в обеспечении трудоустройства иностранных граждан. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. В первой главе отражены теоретические аспекты международной трудовой миграции и анализ ее современного состояния в России и в Германии, включающий описание социального портрета типичного иностранного гражданина России и Германии. Кроме того, в первой главе отражена структура государственных институтов России и Германии, принимающих участие в процессе трудоустройства иностранных граждан. Во второй главе описан порядок привлечения иностранных граждан к работе в России и Германии; проведен сравнительный анализ функций государственных служб занятости Санкт-Петербурга и Нюремберга; разработаны предложения по совершенствованию их работы в процессе трудоустройства иностранных граждан.

The relevance of this research is determined by the fact that in recent years among all world countries Russia and Germany have occupied leading positions in the accepted number of foreign citizens, most of whom immigrate for the employment purpose. The process of labor immigration is resource-intensive and difficult for the majority of foreign citizens. The process of labor immigration is a challenge especially for those foreigners who are unfamiliar with the culture and life of the host country. One of the directions of Russian and German migration policy is to provide assistance to foreign citizens in the process of their employment, socialization and adaptation to new living conditions. This assistance is carried out by state authorities on federal and regional levels. Based on the fact that public authorities have different statuses and names, in this work we will use the generalized term - “state services”. The purpose of the final qualification work: to develop proposals for improving the activities of state employment services in Russia and Germany in the process of ensuring the employment of foreign citizens on the basis of a comparative analysis. The object of this research work is the process of employment of foreign citizens in Russia and Germany. The subject of this research work is the function of the state institutions of Russian and German labor markets in ensuring the employment of foreign citizens. Final qualification work consists of introduction, two chapters, conclusion, list of references and appendices. The first chapter reflects the theoretical aspects of international labor migration and an analysis of its current state in Russia and Germany, including a description of the social portrait of a typical foreign citizen in Russia and Germany. In addition, the first chapter reflects the structure of state institutions in Russia and Germany that are involved in the process of employment of foreign citizens. The second chapter contains a description of the procedure of foreign citizens’ employment in Russia and Germany; a comparative analysis of the functions of the state employment services of Saint- Petersburg and Nuremberg; proposals for improving their work in the process of foreign citizens’ employment.