Communication support for e-government: The experience of Russia

Abstract

Аннотация магистерской диссертации Горбачевой Владиславы Владимировны «Информационно-коммуникационное сопровождение электронного правительства: опыт России» Н. рук. – Кузьмин Алексей Евгеньевич, канд. полит. наук, доцент Коммуникативный консалтинг. Ключевые слова: информационное общество, электронное правительство, электронные госуслуги, Единый портал госуслуг, информационно-коммуникационное сопровождение. В данной диссертации рассмотрены основные исторические предпосылки перехода к информационному обществу, научные теории – результаты попыток объясняющих современную стадию развития общества. Концепция электронного правительства как неотъемлемая часть современного государственного управления. Этапы формирования ЭП в России в рамках двух государственных программ «Электронная Россия», действующая в период с 2002 по 2010гг., и «Информационное общество» принявшая сила в 2011г. и действующая на сегодняшний день. Главным направлением электронного правительства РФ стал переход к оказанию государственных услуг в электронном виде. Поэтому в данной работе мы уделяем свое основное внимание на деятельность Единого портала государственных услуг(ЕГПУ) – части электронного правительства России. Рассмотрены процессы внедрения и популяризации услуг ЕГПУ, проанализирована информационно-коммуникационная деятельность по продвижению его сервисов в Санкт-Петербурге и Москве. Актуальность работы обусловлена необходимостью усиления мер популяризации Единого портала государственных услуг. Коммуникационно-информационной политике портала не уделяется должного внимания. Об этом свидетельствует, например тот незначительный, на первый взгляд, факт , что в марте 2018 года была упрощена система подтверждения личности на портале, это стало возможным сделать онлайн через Сбербанк-онлайн или Тинькофф. Но в результате опроса, проводимого в рамках данной работы, главной претензией среди незарегистрированных пользователей стала «слишком сложная процедура подтверждения личности». На вопрос знали ли они о том, что эта процедура значительно упрощена, и теперь подтверждение личных данных возможно онлайн, ответы отрицательные. Важно отметить, что в результате нашего опроса 33%респондентов ответили, что зарегистрируются, если упростят систему подтверждения личности. Система упрощена. Но об этом нужно рассказать. Объект исследования – Коммуникационно-информационное сопровождение электронного правительства РФ. Предмер исследования – Методы и инструменты PR-сопровождения Единого портала государственных услуг Российской Федерации. Цель работы – Проанализировать информационно-коммуникационную политику Единого портала госуслуг. Для достижения данной цели, необходимо решить ряд поставленных задач: • Рассмотреть историю формирования концепции электронного правительства, его технологическую и нормативно-правовую базу; • Проанализировать процесс становления электронного правительства в России; • Проанализировать особенности информационно-коммуникационного продвижения государственных программ; • Рассмотреть информационно-коммуникационную политику электронного правительства РФ, в частности Единого портала государственных услуг; • Провести опрос с целью выявления влияния информационно-коммуникационной политики на граждан; • Подвести итоги; Для написания данной работы была использована следующая литература: Вершинин М.С. «Электронное правительство в XXI веке»; Григорьев П.В. «Электронное правительство в России: проблемы и перспективы развития»; Дрожжинов В.И. «Мониторинг услуг электронного правительства»; Курносов И.Н. «Реализация концепции электронного правительства: новый этап»; Мелюхин И.С. «Информационное общество: истоки, проблемы, тенденция развития»; Трутнев Д.Р., Уткин В.В., Чугунов А.В. «Организационно-правовое обеспечение развития информационного общества и электронного правительства в Российской Федерации»; Филатова О. Г. «Социальная реклама и PR-поддержка программ развития информационного общества»; Чугунов А.В. «Развитие информационного общества: теории, концепции и программы» и др. В качестве эмпирической базы данной диссертации использовались основные положения федеральной целевой программы «Электронная Россия», в большей степени положения государственной программы «Информационное общество», аналитические отчеты Центра технологий электронного правительства Университета ИТМО, отчеты Минкомсвязь о работе электронного правительства, аналитические статьи, статистические данные, результаты опроса, проводимого в рамках данной работы. Методы научного исследования, используемые в ходе написания работы: описательный, классификационный, аналитический, сравнительный. Методы эмпирического исследования: метод анализа документов, экспертное интервью, опрос, сравнение. Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух основных глав: теоретической, раскрывающей понятие «электронное правительство», в ней рассматриваются этапы формирования ЭП в России, и информационно-коммуникационная политика ЭП в целом. И практической главы, посвященной части ЭП России-Единому порталу госуслуг(ЕГПУ), в ней рассматривается история формирования ЕГПУ, структура и основные функции портала, информационно-коммуникационная политика портала, приведены результаты интернет-опроса, и уличного опроса, проанализировано экспертное интервью, выведены итоги исследования. Заключение. Список литературы. Приложения. Апробация работы. Материалы исследования были представлены на симпозиуме молодых ученых ИТМО в 2016г. и опубликованы в сборнике конференции. И на Международном научном форуме «Медиа в современном мире. 57-е Петербургские чтения» СПбГУ, также опубликованные в сборнике конференции.

Abstract of the master's thesis. Gorbacheva Vladislava Vladimirovna "Information and communication support for e-government: the experience of Russia" Scientific director - Kuzmin Alexey Evgenievich, Cand. polit. Sci., Associate Professor Communicative consulting. Keywords: information society, e-government, electronic state services, Unified portal of state services, information and communication support. In this dissertation I will consider the main historical prerequisites for the transition to an information society, scientific theories - the results of attempts to explain the current stage of development of society. The concept of e-government as an integral part of modern government. The stages of the formation of e-G in Russia within the framework of the two state programs "Electronic Russia", which was in effect from 2002 to 2010, and the "Information Society", still acting. The main direction of the e-government of Russia was the transition to the provision of public services in electronic form. Therefore, in this paper, we focus on the activities of the Unified State Services Portal (USSP) - a part of the electronic government of Russia. The processes of introducing and popularizing the services of the USSP are examined, and information and communication activities to promote its services in St. Petersburg and Moscow is analyzed. The relevance of the work is conditioned by the need to strengthen the measures of popularization of the Unified State Services Portal. The communication and information policy of the portal is not given the appropriate attention.