Legal grounds of the information disclosure institution. Based on the cases of Japan and Russia

Abstract

Данная научная работа направлена на исследование и анализ особенностей правового регулирования раскрытия государственных и административных данных в Японии и России, а также на оценку влияния политических факторов на данный институт в обеих странах. В условиях, когда информационные технологии повсеместно внедряются в государственное управление и возникают новые потенциальные угрозы национальной информационной безопасности, данный вопрос приобретает важное значение. Автор использует методы кейс-стади, сравнительного анализа, анализа документов и другие методы для сопоставления правового регулирования доступа к информации на основе законодательных актов и практики их применения в Японии и России. В результате проведенного анализа было выявлено, что несмотря на то, что обе страны имеют некоторые сходства, как например, закрепление доступа к государственной информации как обязанности органов публичной власти в рамках реализации их подотчетности и ограничение раскрытия информации, относящейся к государственной тайне и персональным данным, существуют политические факторы, которые в некоторой степени влияют на применение и дальнейшее формирование законодательства в данной сфере. К таким факторам можно отнести тип политического режима, уровень коррупции, активность гражданского общества и т.д. В дополнение к этому рассматривается влияние информационных технологий и электронного правительства на раскрытие данных. В целом данное исследование призвано способствовать дальнейшей дискуссии о соотношении открытых данных и государственной тайны в информационном пространстве государства.

This paper aims to explore and analyse the specifics of legal regulation of administrative data disclosure in Japan and Russia, as well as to assess the influence of political factors on it in both countries. In today's world, where information technology is being widely introduced in public administration and new potential threats to national information security are emerging, this issue is becoming significant. The author uses case study methods, comparative analysis, document analysis and other methods to compare legal regulation of access to information based on legislation and practice of its application in Japan and Russia. The analysis revealed that despite the fact that both countries have some similarities, such as consolidation of access to information as an obligation of public authorities as part of implementation of their accountability and non-disclosure of information related to state secrets and personal data, there are political factors that in some point affect application and further formation of the legislation. Such factors may include the type of political regime, the level of corruption, the activity of civil society, etc. In addition, the impact of information technology and e-government on disclosure is considered. Overall, this study is intended to contribute to further discussion on the balance between open data and state secrets in the information aspect of the state.