Development and implementation of legislation on zones with special conditions of use of territories

Abstract

Цели и задачи исследования: - изучение юридической доктрины, судебной практики и правовой базы по регулированию ЗОУИТ, выявление правовой природы данного явления; - выявление основных проблем и правовых пробелов, а также определение эффективности и корректности новых норм в сфере законодательства о ЗОУИТ; - исследование проблем, возникающих в процесс выкупа объектов недвижимости, возмещении убытков в связи с особенностями правового регулирования ЗОУИТ, выдвижение предложений по решению имеющихся проблем.

Выводы, сделанные по итогам заключения: - законодательство в сфере регулирования ЗОУИТ претерпело огромные изменения, сами изменения еще находятся в процессе внедрения, огромное количество правовых пробелов еще необходимо устранить; - на практике по-прежнему существует большое количество ранее установленных ЗОУИТ, которые не получается отнести ни к одному из видов зон, поименованных в ЗК РФ; - в законодательстве долгое время отсутствовал унифицированный механизм придания процедуре установления ЗОУИТ публичности, что препятствовало установлению стабильности гражданского оборота; - действие переходных положений о ЗОУИТ превысило разумные сроки. На сегодняшний день эти нормы все еще не работают, сроки вступления в силу нововведений постоянно переносятся, не позволяя в должной мере защитить права лиц, чьи права ограничены в связи с установлением ЗОУИТ; - выкуп объектов недвижимости и возмещение убытков в связи с ограничением прав в случае установления, изменения ЗОУИТ регламентированы лишь частично, в законодательстве остается открытым вопрос о том, должно ли лицо быть правообладателем объекта недвижимого имущества в момент установления (изменения) ЗОУИТ для того, чтобы ему могли быть возмещены убытки.

Aims and objectives of the study: - To study the legal doctrine, judicial practice and legal framework on the regulation of zones with special conditions of use of territories, to identify the legal nature of this phenomenon; - To identify key problems and legal gaps, as well as determine the effectiveness and appropriateness of new regulations in the area of legislation on zones with special conditions of use of territories; - To investigate the problems arising in the process of real estate buy-out and indemnification in connection with the peculiarities of the legal regulation of zones with special conditions of use of territories, and to propose solutions to the existing problems.

Conclusions: - the legislation on the regulation of zones with special conditions of use of territories has undergone tremendous changes, the changes themselves are still in the process of implementation, a huge number of legal gaps still need to be filled; - in practice, there are still a large number of previously established zones with special conditions of use of territories, which cannot be attributed to any of the types of zones named in the Land Code of the Russian Federation; - the legislation has long lacked a unified mechanism to make public the procedure for establishing zones with special conditions of use of territories, which has hindered the establishment of stability in civil turnover; - the transitional provisions on ZOIT have exceeded a reasonable timeframe. As of today, these provisions are still inoperative, the time limits for entry into force of the innovations are constantly postponed, which makes it impossible to adequately protect the rights of persons whose rights are restricted in connection with the establishment of zones with special conditions of use of territories; - redemption of real estate objects and compensation of damages in connection with the restriction of rights in the case of establishment, change of zones with special conditions of use of territories are regulated only partially, the legislation leaves open the question of whether the person must be the right holder of the real estate object at the time of establishment (change) of zones with special conditions of use of territories in order to be entitled to compensation for losses.