Improvement of modern ways of interaction of society with public authorities

Abstract

В условиях трансформации публичного сектора приобретают существенное значение механизмы взаимодействия органов государственной власти и граждан в планировании, обсуждении и решении проблем социально-экономического развития городской среды Санкт-Петербурга. Цифровизация создает технологические и управленческие возможности для развития горизонтальной координации между органами государственной власти, общественными активистами, населением. Теоретической основой исследования электронного участия граждан в публичной политике выступает концепция партисипаторного управления и электронного участия (e-participation). Инновационные подходы к политическому управлению с использованием цифровых технологий формируют значимые политические эффекты, связанные с репрезентацией всех участников публичного процесса и созданием условий для проактивного вовлечения граждан в процессы разработки и реализации политических решений. Социально-экономические эффекты связаны с перспективами аллокации и совместного использования ресурсов граждан. В работе исследован потенциал инновационных форм электронного участия на примере краудсорсинга через призму институциональной готовности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также особенности мотивации, поведения общественных активистов и граждан на краудсорсиноговых платформах, компетенции критической оценки публичных инициатив, генерации креативных идей и стремление населения влиять на принимаемые решения. Проведенный анализ действующей системы публичного управления Санкт-Петербурга показал удовлетворительную степень готовности к внедрению краудсорсинга на примере изучения кейса «Парк Тучков Буян». Исследование раскрывает потенциал электронного участия жителей Санкт-Петербурга, отмечает перспективу развития краудсорсинга и оставляет рекомендации по совершенствованию современных способов взаимодействия общества с органами государственной власти.

In the context of the transformation of the public sector, the mechanisms of interaction between public authorities and citizens in planning, discussing and solving the problems of socio-economic development of the urban environment of St. Petersburg are of great importance. Digitalization creates technological and managerial opportunities for the development of horizontal coordination between public authorities, public activists, and the public. The theoretical basis for the study of electronic participation of citizens in public policy is the concept of participatory management and electronic participation (e-participation). Innovative approaches to political governance using digital technologies create significant political effects associated with the representation of all participants in the public process and the creation of conditions for the proactive involvement of citizens in the development and implementation of political decisions. Socio-economic effects are associated with the prospects for the allocation and sharing of citizens' resources. The work explores the potential of innovative forms of electronic participation on the example of crowdsourcing through the prism of institutional readiness of the executive bodies of state power in St. Petersburg, as well as the features of motivation, behavior of public activists and citizens on crowdsourcing platforms, the competence of critical evaluation of public initiatives, the generation of creative ideas and the desire of the population to influence on decisions made. The analysis of the current public administration system of St. Petersburg showed a satisfactory degree of readiness for the implementation of crowdsourcing by the example of the case study “Park Tuchkov Buyan”. The study reveals the potential of electronic participation of residents of St. Petersburg, notes the prospect of the development of crowdsourcing and leaves recommendations for improving modern ways of interaction between society and public authorities.