State labour service in providing training to labour migrants in Russia and Germany

Abstract

Основными вопросами выпускной квалификационной работы на тему «Организация обучения трудовых мигрантов государственными центрами занятости в России и Германии» стали такие ключевые проблемы, как влияние профессиональной подготовки иностранных граждан в процессе интеграции их на внутренний рынок труда РФ или ФРГ, предоставляемые государством возможности для получения соответствующего уровня профессиональной квалификации на примере функционала государственных служб занятости, а также сопоставления опыта двух стран в контексте трудового законодательства и миграционной политики, с целью применения тех или иных достижений на практике. Все это подтверждает актуальность темы данного исследования. Целью работы стала разработка рекомендации по совершенствованию системы профессиональной подготовки иностранных трудовых мигрантов государственными центрами занятости на региональном рынке труда, с учетом немецкого опыта в реализации миграционной политики. Структура работы направлена на достижение поставленной цели и состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка используемых источников и приложений. В первой главе «Международная трудовая миграция в контексте функционирования рынка труда на примере России и Германии» рассматривается рынок труда и миграционная политика России и Германии, включая структуру органов государственной власти, нормативно-правовую базу трудового и миграционного законодательства в аспекте четырех основных субъектов рынка труда, а также процесс организации государством содействия интеграции иностранных граждан на внутренний рынок труда. Во второй главе «Развитие возможностей профессиональной подготовки иностранных граждан на примере России и Германии» рассматривается профессиональная подготовка и переобучение иностранных трудовых мигрантов в России и Германии как государственными, так и частными организациями. Также, в главе рассмотрено влияние профессиональной подготовки мигрантов на функционирование рынка труда и предложен пошаговый ряд мер по усовершенствованию процесса интеграции иностранных граждан во внутренний рынок труда государственными центрами занятости России посредством организации профессиональной подготовки иностранных граждан.

The key issues of the final qualification paper on the topic “State Labour Service in providing training to labour migrants in Russia and Germany” were key issues such as the impact of vocational training of foreign citizens in the process of their integration on the domestic labour market of the Russian Federation or Germany, the opportunities provided by the state for obtaining the appropriate level of professional qualification using the example of the functionality of state labour services, as well as comparing the experience of the two countries in the context of labour legislation and migration policy, in order to apply these or other achievements in practice. All this confirms the relevance of the topic of this study. The structure of the work is aimed at achieving the goals and consists of introduction, two chapters of the main text, conclusion, list of sources and applications. The first chapter, “International labour migration in the context of the functioning of the labour market on the example of Russia and Germany,” examines the labour market and migration policies of Russia and Germany, including the structure of state authorities, the legal framework of labour and migration legislation in the aspect of the four main subjects of the labour market, and also the process of the promotion of the integration of foreign citizens into the domestic labour market by the state. The second chapter, “Developing the opportunities for the training of foreign citizens on the example of Russia and Germany,” discusses the training and retraining of foreign labour migrants in Russia and Germany by both state and private organizations. Also, the chapter discusses the impact of migrant training on the functioning of the labour market and suggests a step-by-step series of measures to improve the process of integration of foreign citizens into the domestic labour market by state employment centers of Russia through the organization of vocational training for foreign citizens.