Protection of the rights of individuals and entities during a change in the legal regime of aland plot

Abstract

Процессы урбанизации, развития экономики требуют от государства решения все новых задач, связанных со строительством новых тепловых, электрических, газовых сетей, дорог, объектов социальной и культурной инфраструктуры. При их строительстве правовой режим ближайших земельных участков может поменяться, а их право собственности или право владение может быть существенно ограниченно и даже умалено. Необходимость введения ограничений с помощью таких институтов как, например, градостроительное зонирование связано с процессом урбанизации и являющимся его следствием увеличением плотности населения, проживающего на территории городов. Земельный участок является не только объектом гражданских прав, но и ограниченным природным ресурсом, в связи с чем его правовой режим регулируется как гражданским законодательством, так и нормами публичного права. В связи с этим в отношении земельных участков действует базовый принцип, согласно которому владение, пользование и распоряжение земельными участками осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Свобода реализации прав частных лиц на земельные участки заканчивается там, где начинаются публичные ограничения, обеспечивающие рациональное использование земли как ограниченного природного ресурса. К таким ограничениям относятся институты градостроительного зонирования, целевого назначения земельного участка, установление зон с особыми условиями использования территорий и публичных сервитутов. Грамотное правовое регулирование различных способов защиты прав частных лиц при изменении правового режима земельных участков является инструментом, используемым для достижения баланса частных и публичных интересов, что обусловливает актуальность темы настоящего исследования.

The processes of urbanization and economic development require the state to solve ever new problems associated with the construction of new heat, electricity, gas networks, roads, social and cultural infrastructure. During their construction, the legal regime of the nearest land plots may change, and their ownership or ownership rights may be significantly limited and even diminished. The need to impose restrictions with the help of such institutions as, for example, urban planning zoning is associated with the process of urbanization and the resulting increase in the density of the population living in cities. A land plot is not only an object of civil rights, but also a limited natural resource, in connection with which its legal regime is regulated by both civil law and the norms of public law. In this regard, the basic principle applies to land plots, according to which the ownership, use and disposal of land plots are carried out by their owners freely, if this does not harm the environment and does not violate the rights and legitimate interests of others. The freedom to exercise the rights of individuals to land plots ends where public restrictions begin to ensure the rational use of land as a limited natural resource. Such restrictions include the institutions of urban planning zoning, the purpose of the land plot, the establishment of zones with special conditions for the use of territories and public easements. Competent legal regulation of various ways of protecting the rights of individuals when changing the legal regime of land plots is a tool used to achieve a balance of private and public interests, which determines the relevance of the topic of this study.