Litigation practice in cases on state guarantees of labour remuneration

Abstract

Saint-Petersburg State University ABSTRACT of student of master’s degree in the course of labour law and social guarantees Kuzmina Anastasia Vladimirovna Dissertation topic: Judicial practice of cases about state guarantees in labour payment. A tremendous amount of juridical methods used to stabilize and consolidate legal estate of employee as a weak part in labour relationships consists of state guarantees for labour payment confirmed by the labour legislation. The problem of protecting labour rights of employees became more actual with enhancing of market economical mechanisms, especially the right of every worker for full-sized and timely-paid adequate salary. Actuality of dissertation theme is determined by necessity of developing and more detailed improvement of legislation, liquidation of legislative drawbacks and adaptation of it for conditions of permanently developing labour relationships, and also by importance of increasing the level of practical appliance of state declared guarantees in the labour payment sphere. The main purpose of the research is the revealing of the main problems of jurisdiction in the part of consideration of given labour litigations and, respectively, drawbacks and imperfection of the law regulation in the labour payment sphere, confirmed by state guarantees. It is necessary to decide the next main tasks of the research to reach the stated purpose: 1. Revealing state guarantees’ institute in the labour payment according to the acting legislation, particularly, types of guarantees. 2. Performing the thorough analysis of judicial practice in labour litigations, concerning some state guarantees of labour payment. 3. Analyzing legal norms of labour law in the aforementioned theme on the subject of their imperfection and developing of them in details, and also from the practical appliance’s point of view. Summary, according to the results of the research: 1. Labor legislation is not supposed to be perfect in the state guarantees’ sphere. Every guarantee is needed to be improved, and the majority of drawbacks is linked with imperfection of stabilized determinations and formulations of the legal rights. 2. It is necessary to determine the definition of minimal size of labour payment on the legislative level and also to provide the uniformity of courtesy in their legal practice in cases of charging extra payments and compensations. It seems to be the right thing that the order of charging installed should ensure the adequate salaries of the workers through the prior stabilization of official salaries and base pays to the level of minimal size of labour payment with charging above installed premium bonuses and compensation payments. 3. As for indexation of salaries, the main problem is revealed in the absence of centralized framed regulation of indexation mechanism with proposing different variants of its realization that depend on organizational-legal form, economical possibilities of employers, quantity of the staff, etc. Also, it is necessary to establish the duty of every employer in providing indexation of the workers in labour codex of Russian Federation to increase the efficiency of the guarantee in the real life. 4. Guarantee, concerning the withholding from the salary is mostly effective and «working» one for the worker, but it causes essential misbalance in the interests of the participants of labour relationships, leaving the employer without any possibility for protecting their rights. It could be expedient to change the procedure of taking the agreement of the employer with written notification of employer about the withholding the determined sum with elaborate explanations and offering the worker to compensate money amount in the determined limit of time. Furthermore, after the target date, if the worker does not return the money amount, employer is in the right to withhold the money from the salary of the worker. It will give the possibility to employers to re-establish his estate and to make the withholding legal, and they won’t be dependent on the professional integrity of the worker. 5. There is a necessity of thorough determination of natural form of remuneration of labour, particularly, it is necessary to define the term of debt obligation with accordance to its specificity in labour relationships caused by the absence of the term in the labour law. 6. The guarantee providing the salary of the workers after ceasing the activity of the employer can't be considered as the working one and maintaining its function in practice. There is no real privilege creditors, as well as no decisions are held in the question of repaying the debts in salary in the cases of insufficiency of employer’s money. For «establishing» the rights of the workers in practice, it is necessary to anticipate the creation of reserve funds of money resources for every employer with the intendance and further decreasing of tax burden to avoid the extra charge for business. 7. Spreading the area of responsibility of employers for the offences of the workers’ rights in getting the payment for their work is an important factor of positive influence on the efficiency of labour functions of both employees and employers. Also, developing the awareness in legislation, rights and duties of the workers will positively reflect in the efficiency of relationships between employer and employee.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АННОТАЦИЯ магистерской диссертации студента магистратуры по программе «Трудовое право, право социального обеспечения» ФИО: Кузьмина Анастасия Владимировна Тема диссертации: «Судебная практика по делам о государственных гарантиях по оплате труда». Огромный пласт правовых средств, призванных стабилизировать и укрепить правовое положение работника как более слабой стороны в трудовых отношениях, составляют предусмотренные трудовым законодательством государственные гарантии по оплате труда. С усилением господства рыночных экономических механизмов актуализировалась проблема защиты трудовых прав работников, в особенности права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы. Актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования и более детальной проработки законодательства, ликвидации пробелов, адаптации его к условиям постоянно развивающихся трудовых отношений, а также важностью повышения уровня практической применимости декларированных государством гарантий в сфере оплаты труда. Основной целью исследования является выявление основных проблем судопроизводства в части рассмотрения данных трудовых споров и, соответственно, пробелов и недостатков правового регулирования в сфере государственных гарантий по оплате труда. Для достижения сформулированной цели представляется необходимым решение следующих основных задач: 1. раскрыть институт государственных гарантий по оплате труда в свете действующего трудового законодательства, в частности, виды гарантий; 2. провести подробный анализ судебной практики по трудовым спорам, касающимся некоторых государственных гарантий по оплате труда; 3. проанализировать нормы трудового права по вышеуказанной тематике на предмет их несовершенства и детальной проработки, а также с точки зрения их практической применимости. Основные выводы, сделанные по результатам исследования: 1. Трудовое законодательство в сфере государственных гарантий по оплате труда нельзя считать совершенным. По каждой гарантии необходим ряд определенных доработок, большинство из которых связано с несовершенством установленных понятий и формулировок правовых норм. 2. Необходимо определиться с понятием МРОТ на законодательном уровне, а также обеспечить единообразие в правоприменительной практике судов по вопросу начисления надбавок и компенсаций. Представляется правильным установить такой порядок их начисления, который будет гарантировать работникам справедливую заработную плату путем первоочередного доведения размеров окладов и тарифных ставок до уровня МРОТ с зачислением сверху предусмотренных надбавок и компенсационных выплат. 3. Касательно индексации заработной платы основная проблема касается отсутствия централизованного рамочного регулирования механизма индексации с предложением вариантов ее реализации в зависимости от организационно-правовой формы, экономических возможностей работодателей, численности штата и др. показателей. Также необходимо закрепить в ТК РФ обязанность каждого работодателя по обеспечению индексации заработной платы работников в целях повышения эффективности гарантии на практике. 4. Гарантия, касающаяся удержаний из заработной платы является наиболее эффективной и «работающей» для работника, но вызывает существенный дисбаланс интересов сторон, не оставляя работодателю возможности на защиту своих прав. Представляется целесообразным заменить получение согласия работника на письменное предупреждение работодателя об удержании определенной суммы с подробной мотивировкой и предложением работнику в определенный срок возместить денежную сумму. Далее, по истечении срока, если работник не возвращает денежные средства, работодатель будет вправе произвести удержание. Это даст возможность работодателю фактически восстановить свое положение и признать удержание законным, не завися от добросовестности работника. 5. В трудовом законодательстве требуется уточнение предмета натуральной формы оплаты труды, в частности, необходимо установить собственное понятие долговых обязательств с учетом специфики трудовых отношений ввиду его отсутствия в трудовом праве. 6. Гарантия по обеспечению получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя не может считаться рабочей и исполняющей свое предназначение на практике. Реальной привилегированности кредиторов нет, как нет и решения вопроса о погашении долгов по заработной плате в случае недостаточности активов работодателя. Для «укрепления» прав работников на практике, необходимо предусмотреть создание резервных фондов денежных средств при каждом работодателе с целевым назначением и последующим снижением налогового бремени во избежание дополнительной нагрузки на бизнес. 7. Важным фактором, который положительно повлияет на осуществление трудовых функций и работодателем, и работником, является повышение уровня ответственности работодателя за нарушения права на получение вознаграждения за труд, а также повышение правовой грамотности работника и его осведомленности о своих правах и обязанностях.