The role of administrative boundaries in the transformation of settlement systems

Abstract

Сегодня в Российской Федерации существует множество инструментов управления социально-экономическим и пространственным развитием страны. Одним из таких инструментов является административно-территориальное деление. С начала 2000-х годов административно-территориальное деление страны постоянно оптимизировалось путем объединения проблемных и относительно благополучных муниципальных образований для выравнивания социально-экономического развития и сокращения бюджетных расходов на содержание администраций. Достаточно точно социально-экономическое положение территории характеризует сложившаяся система расселения. В связи с этим становится важным понимание того, насколько конфигурация административных границ влияет на систему расселения и влияет ли вообще. Первая глава работы посвящена теоретическим основам исследования и включает в себя описание понятийно-методологического аппарата и обзор существующих работ по теме исследования. Во второй главе приведен исторический анализ территориальной организации общества в России и в пределах Малого Северо-Запада, а именно изучение формирования и развития системы административно-территориального деления и системы расселения. Третья глава представляет собой анализ сложившейся системы расселения на территории Малого Северо-Запада, расчет индекса периферийности и оценку его взаимосвязи с демографическими и социально-экономическими показателями муниципальных образований и их положением относительно региональных границ исследуемых субъектов федерации.

Today in the Russian Federation there are many tools for managing the socio-economic and spatial development of the country. One of these tools is administrative-territorial division. Since the beginning of the 2000s, the administrative-territorial division of the country has been constantly optimized by merging problematic and relatively prosperous municipalities to equalize socio-economic development and reduce budget costs for maintaining administrations. The socio-economic situation of the territory is quite accurately characterized by the existing settlement system. In this regard, it becomes important to understand how much the configuration of administrative boundaries influences the settlement system and whether it influences it at all. The first chapter of the work is devoted to the theoretical foundations of the study and includes a description of the conceptual and methodological apparatus and a review of existing works on the research topic. The second chapter provides a historical analysis of the territorial organization of society in Russia and within the Small North-West, namely the study of the formation and development of the system of administrative-territorial division and settlement system. The third chapter is an analysis of the current settlement system in the Small North-West, calculation of the peripherality index and assessment of its relationship with the demographic and socio-economic indicators of municipalities and their position relative to the regional borders of the subjects of the federation under study.