Development of BRICS Plus/Outreach partnership mechanisms as an example of creating a sustainable network of mutually beneficial cooperation

Abstract

В данной исследовательской работе рассмотрено формирование и функционирование группы БРИКС и таких форматов как БРИКС+/аутрич. Объединение развивающихся стран, созданное с целью реформирования глобальной финансовой архитектуры в настоящее время стало значимой фигурой на мировой арене, к которой проявляют интерес и доверие все больше и больше стран. Благодаря своей гибкости форматы БРИКС+/аутрич позволяют расширять и укреплять сотрудничество с партнерами из различных регионов мира в целях интеграции развивающихся стран в мировую экономику. Данные форматы имеют перспективу стать прочной платформой для согласования и продвижения общих инициатив в сфере экономики, торговли и безопасности. Автор считает необходимым определить, в какой мере данные механизмы способствуют увеличению возможностей группы за счет привлечения внешних акторов, или они являются лишь инструментами для осуществления конкретных целей одного из участника группы. Именно эти факторы и обуславливают актуальность исследования взаимодействия группы БРИКС, выявления проблем и перспектив дальнейшего создания устойчивой сети взаимовыгодного сотрудничества в целях развития, посредством механизмов БРИКС+/аутрич на современном этапе. Новизна исследования определяется постановкой вопроса, исследованием современной научной литературы, как монографической, так и публикациям в научных изданиях, а также использованием ряда документов, ранее не вводившихся в научный оборот. Более того, новизна работы отличается анализом взаимоотношений БРИКС с выбранными странами и организациями, а также перспектив их дальнейшего взаимодействия с учетом глобальных геополитических изменений, происходящих в последние годы. Цель исследования – дать оценку развития партнерских механизмов БРИКС+/аутрич на современном этапе. Задачи: - определить этапы развития и институциализации БРИКС, посредством анализа ключевых документов группы; - рассмотреть формы и направления взаимодействия стран в рамках БРИКС; - определить основные и наиболее перспективные направления взаимодействия; - выявить теоретические основы форматов БРИКС+/аутрич; - определить причины возникновения форматов БРИКС+/аутрич; - провести анализ степени вовлеченности других стран и международных организаций в сотрудничество с БРИКС; - рассмотреть совместные проекты стран в рамках форматов БРИКС+/аутрич; - выявить проблемы и перспективы партнерских механизмов БРИКС+/аутрич. В первой главе настоящей магистерской диссертации посредством анализа основных документов БРИКС в исторической ретроспективе рассмотрено формирование группы, цели и задачи, которые страны ставят перед собой. Также выявлены приоритетные на данном этапе направления сотрудничества. К ним отнесены: реформирование международных финансовых институтов, цифровизация экономики, кибербезопасность. Учитывая важность сотрудничества по линии Юг-Юг, первостепенное значение играют механизмы БРИКС+/аутрич. Во второй главе исследовательской работы функционирование формата БРИКС+ рассмотрено на примерах взаимодействия с Аргентиной, Ираном, Саудовской Аравией, Турцией и Индонезией в областях цифровизации, обеспечении кибербезопасности и развитии научно-технического сотрудничества. Заинтересованность стран была выявлена на основе проведенных контент-анализов ведущих СМИ выбранных стран и составлен SWOT-анализ расширения БРИКС, на основе которого автором было предложено три сценария дальнейшего сотрудничества выбранных стран с группой БРИКС. В рамках третьей главы магистерской диссертации функционирование формата БРИКС-аутрич рассмотрено на взаимодействии с такими региональными организациями, как ШОС и Африканский союз (АС). Автором были выявлены сильные и слабые стороны данного механизма. Таким образом, по итогам проведенного исследования автор пришел в следующим выводам: 1. Объединение развивающихся стран – БРИКС за годы своего существования нарастила свою силу и влияние, в условиях происходящих геополитических изменений потенциал группы становится все более и более заметным. 2. Форматы БРИКС+/аутрич повышают легитимность группы и дают дополнительную поддержку на международной арене посредством политической поддержки инициатив группы, в частности это касается поддержки резолюции в области обеспечения информационной безопасности. Развивающиеся страны поддерживают стремление государств БРИКС реформировать международную финансовую систему и продвигать национальные валюты. 3. Исходя из данных SWOT-анализа и предложенных сценариев, можно заключить, что на современном этапе автор видит бóльшую перспективу формирования ядра БРИКС+ и развития сотрудничества в рамках данного формата. Тем не менее, перспектива дальнейшего расширения ядра БРИКС не исключается. 4. Пример взаимодействия с Африканским союзом выявил проблемы механизма БРИКС-аутрич, связанные с отсутствием институциализации, рабочей программы и систематического проведения совместных мероприятий. 5. Для повышения эффективности данных механизмов странам БРИКС необходимо определить круг постоянных участников формата БРИКС+, а также наиболее значимые региональные организации (БРИКС-аутрич), с которыми будет происходить сотрудничество на постоянной основе; создать законодательную базу и институционализировать данные механизмы.

This research paper examines the formation and functioning of the BRICS group and such formats as BRICS+/outreach. The Association of developing countries, created with the aim of reforming the global financial architecture, has now become a significant figure on the world stage, in which more and more countries are showing interest and trust. Due to their flexibility, the BRICS+/outreach formats allow expanding and strengthening cooperation with partners from various regions of the world in order to integrate developing countries into the global economy. These formats have the prospect of becoming a solid platform for coordinating and promoting common initiatives in the field of economy, trade and security. The author considers it necessary to determine to what extent these mechanisms contribute to increasing the capabilities of the group by attracting external actors, or they are only tools for the implementation of specific goals of one of the group members. It is these factors that determine the relevance of studying the interaction of the BRICS group, identifying problems and prospects for further creation of a sustainable network of mutually beneficial cooperation for development, through the BRICS+/outreach mechanisms at the present stage. The novelty of the research is determined by the formulation of the question, the study of modern scientific literature, both monographic and publications in scientific journals, as well as the use of a number of documents that have not previously been introduced into scientific circulation. Moreover, the novelty of the work is distinguished by the analysis of the BRICS relations with selected countries and organizations, as well as the prospects for their further interaction, taking into account the global geopolitical changes taking place in recent years. The purpose of the study is to assess the development of BRICS+/outreach partnership mechanisms at the present stage. Tasks: - to determine the stages of development and institutionalization of BRICS by analyzing the key documents of the group; - to consider the forms and directions of cooperation between the countries within the framework of BRICS; - identify the main and most promising areas of cooperation; - to identify the theoretical foundations of the BRICS+/outreach formats; - identify the causes of the emergence of BRICS+/outreach formats; - to analyze the degree of involvement of other countries and international organizations in cooperation with BRICS; - to consider joint projects of the countries within the framework of BRICS+ formats/outreach; - to identify the problems and prospects of BRICS+/outreach partnership mechanisms. In the first chapter of this master's thesis, through the analysis of the main BRICS documents in historical retrospect, the formation of the group, the goals and objectives that the countries set for themselves are considered. Priority areas of cooperation at this stage have also been identified. These include: reforming international financial institutions, digitalization of the economy, cybersecurity. Given the importance of South-South cooperation, BRICS+/outreach mechanisms are of paramount importance. In the second chapter of the research work, the functioning of the BRICS+ format is examined using examples of cooperation with Argentina, Iran, Saudi Arabia, Turkey and Indonesia in the areas of digitalization, cybersecurity and the development of scientific and technical cooperation. The interest of the countries was revealed on the basis of content analyses conducted by the leading media of the selected countries and a SWOT analysis of the BRICS expansion was compiled, on the basis of which the author proposed three scenarios for further cooperation of the selected countries with the BRICS group. Within the framework of the third chapter of the master's thesis, the functioning of the BRICS-outreach format is considered in cooperation with regional organizations such as the SCO and the African Union (AU). The author identified the strengths and weaknesses of this mechanism. Thus, based on the results of the study, the author came to the following conclusions: 1. The association of developing countries – BRICS has increased its strength and influence over the years of its existence, in the context of ongoing geopolitical changes, the potential of the group is becoming more and more noticeable. 2. The BRICS+/outreach formats increase the legitimacy of the group and provide additional support in the international arena through political support for the group's initiatives, in particular, it concerns the support of the resolution in the field of information security. Developing countries support the BRICS countries' desire to reform the international financial system and promote national currencies. 3. Based on the SWOT analysis data and the proposed scenarios, it can be concluded that at the present stage the author sees a great prospect of forming the core of BRICS+ and developing cooperation within this format. Nevertheless, the prospect of further expansion of the BRICS core is not excluded. 4. The example of interaction with the African Union revealed the problems of the BRICS-outreach mechanism related to the lack of institutionalization, a work program and systematic joint activities. 5. In order to increase the effectiveness of these mechanisms, the BRICS countries need to identify the circle of permanent participants in the BRICS+ format, as well as the most significant regional organizations (BRICS outreach) with which cooperation will take place on an ongoing basis; create a legislative framework and institutionalize these mechanisms.