Administrative regulations for the performance of state functions and the provision of public services

Abstract

В настоящее время одним из распространённых видов актов государственного управления выступают административные регламенты, которые являются относительно новым видом нормативных правовых актов для российской правовой системы. Однако многие вопросы, связанные с данным видом актов, остаются не до конца исследованными, что порождает разного рода как эмпирические, так и теоретические проблемы концептуального плана. В работе представлена авторская трактовка категории «административный регламент» как особого вида официального подзаконного юридического акта федерального органа исполнительной власти, устанавливающего сроки и последовательность административных процедур (действий) федерального органа исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора). В исследовании характеризуются признаки административно-правовых регламентов. Объясняется принципиальное отличие административных регламентов от иных нормативно-правовых актов управления, которое заключается в их комплексности, более высокой детализации процедур административно-правового регулирования. Обоснован вывод о том, что введение в практику административных регламентов оптимизирует исполнение административных процедур, снижает уровень коррупции и упрощают работу должностных лиц. Выводы и рекомендации, содержащиеся в рамках настоящей работы, могут быть использованы для исследования различных видов административных регламентов.

At present, one of the common types of public administration acts are administrative regulations, which are a relatively new type of normative legal acts for the Russian legal system. However, many issues related to this type of acts remain not fully investigated, which gives rise to various kinds of both empirical and theoretical problems of conceptual plan. The paper presents the author's interpretation of the category of "administrative regulations" as a special kind of official subordinate legal act of a federal body of executive power, which establishes the terms and sequence of administrative procedures (actions) of a federal body of executive power in exercising state control (supervision). The study characterizes the features of administrative and legal regulations. Explains the fundamental difference of administrative regulations from other normative-legal acts of management, which lies in their comprehensiveness, more detailed procedures of administrative and legal regulation. The conclusion that the introduction into practice of administrative regulations optimizes the execution of administrative procedures, reduces the level of corruption and simplifies the work of officials has been substantiated. Conclusions and recommendations contained in this work can be used to study different types of administrative regulations.