Problems of interrelated application of terms in tax law

Abstract

Настоящая исследовательская работа посвящена изучению проблем взаимосвязанного применения сроков в налоговом праве. В ходе исследования автор приходит к выводу, что возникновение соответствующих проблем обусловлено рядом причин, в частности, отсутствием четкого законодательного регулирования, некорректным толкованием нижестоящими судами правовых позиций высших судебных инстанций и отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации, а также наличием законодательных пробелов, устранение которых осуществляется с использованием неподходящих средств. В результате анализа судебной практики автором были выявлены проблема определения «соответствующего» периода для целей начала отсчета срока давности привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 120, 122, 129.3 и 129.5 НК РФ, проблема взаимосвязанного применения сроков осуществления мероприятий налогового контроля и сроков давности взыскания налоговой задолженности, а также несколько проблем определения применимого срока исходя из универсальности воли законодателя в условиях отсутствия прямой регламентации. Основываясь на анализе судебной практики, автором предлагаются способы решения указанных проблем.

This research paper is devoted to the study of the problems of the interrelated application of terms in tax law. In the course of the study, the author comes to the conclusion that the emergence of relevant problems is due to a number of reasons, in particular, the lack of clear legislative regulation, incorrect interpretation by lower courts of the legal positions of higher courts and certain provisions of the Tax Code of the Russian Federation, as well as the presence of legislative gaps, the elimination of which is carried out using inappropriate means. As a result of the analysis of judicial practice, the author identified the problem of determining the "appropriate" term for the purposes of starting the limitation period for bringing to responsibility for offenses provided for in Articles 120, 122, 129.3 and 129.5 of the Tax Code of the Russian Federation, the problem of the interrelated application of the terms for tax control measures and the limitation period for collecting tax debts, as well as several problems of determining the applicable term based on the universality of the will of the legislator in the absence of direct regulation. Based on the analysis of judicial practice, the author suggests ways to solve these problems.