Implementation of the UN Guiding Principles on Business and Human Rights: russian perspective

Abstract

Цель исследования: определение значения прав человека для российского бизнеса и перспектив дальнейшего развития Российской Федерации в данной области.

Задачи исследования: 1) определение значения прав человека для бизнеса; 2) изучение специфики правового регулирования данной сферы на международном уровне; 3) рассмотрение базовых и функциональных принципов Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН; 4) анализ вовлеченности российского бизнеса в проблему бизнеса и прав человека в целом и определение того, как он продвигает и реализует Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН; 5) экспертиза Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН в сравнении с законодательством Российской Федерации; 6) выявление проблем, связанных с продвижением данной темы, отслеживание тенденций и постановка целей в способах решения этих проблем.

Выводы, сделанные по результатам исследования: 1) В настоящее время нет никаких сомнений в том, что бизнес оказывает серьезное влияние на права человека. Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН являются первым общепризнанным глобальным международным стандартом в области предпринимательской деятельности и прав человека, предназначенным для государств и компаний. Тем не менее, в целях заполнения существующих пробелов в регулировании в области бизнеса и прав человека международно-правовой стандарт должен иметь форму международного договора, быть универсальным и юридически обязательным. 2) Тема прав человека воспринимается большим количеством российских компаний как практический вопрос управления бизнес-процессами и взаимодействия с заинтересованными сторонами. 3) Результаты анализа показывают, что законодательство Российской Федерации соответствует международно-признанным принципам, изложенным в Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН . Однако в ряде областей правового регулирования и правоприменения имеются недостатки различной степени. В то же время существующие недостатки не влияют на общую положительную оценку законодательства Российской Федерации. 4) В целях дальнейшего систематического и эффективного продвижения Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН Российской Федерации следует приступить к разработке Национального плана действий. 5) В целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН и другими международными стандартами может быть начата законодательная работа, в частности, в целях разработки системы формирования, публикации и контроля достоверности нефинансовой отчетности. Для ознакомления государственных служащих с международными стандартами в области международного бизнеса Российской Федерации также следует позаботиться о проведении специальных тренингов. Кроме того, предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации необходимо проявить инициативу в продвижении международных правовых стандартов и взять на себя добровольные обязательства по их соблюдению.

Purpose the research: to determine the importance of human rights for Russian business and the prospects for further development of the Russian Federation in this area.

Objectives of the research: 1) determining how human rights are relevant to business; 2) examination of the framework and specifics of the legal regulation of this area at the international level; 3) considering substance of foundational and operational principles of the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights; 4) analysis of involvement of Russian business in the issue of business and human rights in general and determining how it promotes and implement the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights; 5) expertise of the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights in comparison with the legislation of the Russian Federation; 6) identification of the problems associated with the promotion of a given topic, and track trends and goal-setting in ways of solving these problems.

Conclusions drawn from the results of the research: 1) At the present time there is no doubt, that human rights are profoundly affected by business. The United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights is the first universally recognized global international standard in the field of business and human rights directed at States and companies that clarify their duties and responsibilities to protect and respect human rights in the context of business activities and to ensure access to an effective remedy for individuals and groups affected by such activities. In order to fill existing gaps in regulation of business and human rights, an international legal standard should take the form of an international treaty, be universal in scope and legally binding in nature. 2) The topic of human rights is perceived by a great number of Russian companies as a practical matter of managing business processes and engaging with stakeholders, thus, many of them have corporate documents, that include these aspects: codes of ethics, business conduct and business partnership; general business principles; human rights, health and safety policies; standards of employee conduct, etc. 3) The results of the analysis show that the Russian Federation's law is typically in line with internationally recognized principles and practices expressed in the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights. However, there are shortcomings of varying degrees in a number of areas of legal regulation and law enforcement. At the same time, the existing shortcomings do not affect the overall positive assessment of legislation in these areas. 4) In order to further systematically and effectively promote the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights among Russian business the Russian Federation needs to start developing a National Action Plan. 5) In order to bring legislation in line with the United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights and other international standards legislative work may be initiated, especially, in order to develop a system for the formation, publication and control of the reliability of non-financial reporting. To familiarize government officials with international standards in the field of international business the Russian Federation should also take care to conduct special trainings. Enterprises on the territory of the Russian Federation should take the initiative to comply with international legal standards into their own hands and take on voluntary obligations to comply with them.