The effect of judicial acts of the Supreme Court of the Russian Federation setting out judicial practice over time: search for a balance between legal certainty and equality before the law and the courts

Abstract

Тема выпускной квалификационной работы: «Действие формирующих судебную практику актов Верховного Суда Российской Федерации во времени: поиск баланса между правовой определенностью и равенством всех перед законом и судом»

Цели и задачи исследования: 1. Выявление правовой природы формирующих судебную практику актов Верховного Суда Российской Федерации. 2. Изучение практики применения судами норм пункта 5 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также соответствующих постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, касающихся вопроса действия во времени формирующих судебную практику актов высших судебных инстанций. 3. Определение основных подходов к действию формирующих судебную практику актов высших судебных инстанций во времени.

Выводы, сделанные по результатам исследования: 1. В системе источников российского права как реальность нынешней системы правового регулирования можно рассматривать судебную составляющую, в которую включаются постановления Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам. 2. Формирующие судебную практику акты Верховного Суда Российской Федерации в настоящее время фактически носят характер источника права и оказывают значительное влияние на судебную практику нижестоящих судов, хотя и носят вторичный характер, являясь актами официального толкования существующего законодательства. При этом такие акты по своей сути имеют нормативный характер, а значит, действовать во времени должны так же, как и норма права. Однако буквально применять их так же, как и нормы права, затруднительно в силу амбивалентной природы, а принципы правовой определенности и равенства всех перед законом и судом являются препятствиями для такого определения порядка действия указанных актов во времени. Если изменяется норма закона, то она действует с обратной силой только при наличии специального указания законодателя. А если это изменение толкования нормы закона, то в норме закона ничего не изменяется, изменяется только ее толкование, и применение ее возможно только в соответствии с правильным толкованием, раз сама правовая норма осталась без изменения. Когда правоотношения сторон становятся предметом судебного рассмотрения после появления судебного прецедента, необходимо применять правовую норму в соответствии с ее правильным толкованием, нельзя продолжать применять норму в соответствии с неверным ее толкованием только для того, чтобы не придавать прецеденту обратную силу. 3. Применение формирующих судебную практику актов Верховного Суда Российской Федерации с обратной силой подрывает стабильность гражданского оборота, поскольку допускается отмена вступивших в законную силу судебных актов. Существующая на протяжении весьма продолжительного времени угроза отмены вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам порождает неопределенность прав субъектов правоотношений, уже ставших предметом судебной деятельности, что само по себе противоречит принципу правовой определенности. В то же время следует отметить, что к сегодняшнему моменту в отношении процессуальной обратной силы правовых позиций высшей судебной инстанции разработаны четкие границы ее допустимости. 4. Вопрос о материальной обратной силе правовых позиций высшей судебной инстанции совершенно оставлен без внимания законодателем, а Конституционный Суд Российской Федерации высказывался о ней только казуально, применительно к конкретным делам, не установив при этом какие-либо ясные пределы материальной обратной силы и основания для ее ограничения. Между тем, можно было бы выделить следующие основания для ограничения вышеназванной презумпции: - такое изменение в толкования правовой нормы, которое подрывает явно сложившиеся у участников гражданского оборота определенные ожидания относительно правового регулирования тех или иных отношений; - случаи, когда изменение судебной практики влечет негативные последствия для всех сторон правоотношения либо для одной из них, но при условии, что такие последствия будут серьезным образом нарушать баланс интересов сторон правоотношения; - ситуации, когда имеются отношения власти-подчинения между частным субъектом и государством; - ситуации, когда характер правоотношения и его субъектный состав предполагают выделение в нем слабой стороны. 5. Чтобы был соблюден баланс принципов правовой определенности и равенства всех перед законом и судом, необходимо введение института «платонической» кассации, пусть и в видоизменном по сравнению с французской правовой системой виде (по жалобам заинтересованных лиц, а не по протесту какого-либо должностного лица государственного органа) – в таком случае акт, формирующий правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, не будет применяться к отношениям сторон спора, а судебный акт, принятый судом нижестоящей инстанции, будет продолжать действовать, пусть он и отменен самим Верховным Судом Российской Федерации, поскольку прошлое толкование закона, на которое ориентировались нижестоящие суды, было признано неверным. Таким образом, новая правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации будет распространяться только на будущее время.

The topic of the final qualifying work: «The action of the acts of the Supreme Court of the Russian Federation that form the judicial practice in time: search for balance between legal certainty and equality of all before the law and the court»

Research goals and objectives: 1. Revealing the legal nature of the acts of the Supreme Court of the Russian Federation forming the judicial practice. 2. Review of the practice of application by courts the norms of paragraph 5 of part 4 Articles 392 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation, paragraph 5 of part 3 of Article 311 of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation, paragraph 5 of part 1 of Article 350 of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation as well as the relevant decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights, concerning the issue of the temporal effect of acts of the highest courts that form the judicial practice. 3. Determination of the main approaches to the temporal effect of the acts of the highest courts that form the judicial practice.

Conclusions drawn from the results of the research: 1. In the system of sources of Russian law as a reality of current system of legal regulation we can consider the judicial component, which includes decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, decisions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation and decisions of the Presidium of the Russian Court of the Russian Federation on specific cases. 2. The acts of the Supreme Court of the Russian Federation that form judicial practice currently are a source of law and have significant impact on the judicial practice of lower courts, although they have a secondary nature, being the acts of official interpretation of existing legislation. Moreover, such acts are inherently normative, which means that they must have a temporal effect as the rule of law. However, it is difficult to literally apply them in the same way as the norms of law due to their ambivalent nature, and the principles of legal certainty and equality of all before the law and the court are obstacles to such determination of the temporal effect of these acts. If the norm of the law is changed, then it acts retroactively only if there is a special instruction from the legislator. And if this is a change of the interpretation of the norm of the law, then nothing changes in the norm of the law, only its interpretation changes, and its application is possible only in accordance with the correct interpretation, since the legal norm itself remained unchanged, When the legal relations of the parties become the subject of judicial review after the appearance of a judicial precedent, it is necessary to apply a legal norm in accordance with its correct interpretation, it is impossible to continue to apply the norm in accordance with its incorrect interpretation only in order to give the precedent retroactive effect. 3. The retroactive application of acts of the Supreme Courts of the Russian Federation, which form judicial practice, undermines the stability of civil relations, because it is allowed to cancel court acts that have entered into legal force. The threat of canceling a judicial act that has entered into legal force for a very long time due to newly discovered circumstances gives rise to uncertainty of the rights of subjects of legal relations that have already become the subject of judicial activity, which in itself contradicts the principle of legal certainty. 4. The issue of the material retroactive effect of the legal positions of the highest court was completely ignored by the legislator, and the Constitutional Court of the Russian Federation spoke about it only casually, in relation to specific cases, without establishing any clear limits of material retroactive force and grounds to limit it. Meanwhile, the following reasons could be distinguished to limit the above presumption: - such a change in the interpretation of a legal norm, which undermines certain expectations that have clearly developed among participants in civil relations regarding the legal regulation of certain relations; - cases when a change in judicial practice entails negative consequences for all parties to the legal relationship or for one of them, but on condition that such consequences will seriously violate the balance of interests of the parties to the legal relationship; - situations where there is a power-subordination relationship between a private entity and the state; - situations when the nature of the legal relationship and its subject composition presuppose the identification of a weak side in it. 5. To maintain a balance of principles of legal certainty and equality of all before the law and the court, it is necessary to introduce the institution of «platonic» cassation, albeit in a modified comparison with the French legal system (on complaints of interested parties, and not at the protest of any official of a state officials) - in this case, an act that forms the legal position of the Supreme Court of the Russian Federation will not apply to the relationship of the parties to the dispute, and the judicial act adopted by the lower court will continue to operate, even if it was canceled by the Supreme Court of the Russian Federation itself, since the past interpretation of the law, which was guided by the lower courts, was found to be incorrect. In this way, the new legal position of the Supreme Court of the Russian Federation will apply only for the future.