Regional Aspects of Attracting Investments into the Public-Private Partnership Projects in Russia

Abstract

Целью данной работы является выявление ключевых факторов успеха ГЧП, стимулирующих вовлечение частного сектора в ГЧП в регионах России. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - Выяснить, какие ключевые факторы успеха ГЧП выделяются в литературе, и проверить, значимы ли они для инвесторов в рамках российской бизнес среды. - Проанализировать, как инвесторы оценивают уровень развития ключевых факторов успеха ГЧП в регионах России. - Определить, существует ли статистически значимая взаимосвязь между статусом вовлеченности инвесторов в оказание государственных услуг и тем, как они оценивают уровень развития ключевых факторов успеха ГЧП в регионе. - Составить региональный «портрет» инвесторов, а именно, определить для каждого региона ключевые факторы успеха ГЧП, которые являются значимыми для инвестора при принятии решения об участии в оказании государственных услуг. Резюмируя результаты исследования, следует выделить финансовую жизнеспособность проекта, общественную и государственную поддержку, качество технико-экономического обоснования проекта и процесса отбора частного партнера, как наиболее распространенные ключевые факторы успеха ГЧП. При этом респонденты, (более 1000 человек), оценивают уровень общественной поддержки выше, чем государственной. В регионах, где ГЧП наименее развито, инвесторы, участвующие в оказании государственных услуг, оценивают общий уровень развития ГЧП в регионе выше, чем те инвесторы, которые не принимают участия в оказании государственных услуг. Более того, чем выше уровень развития ГЧП в регионе, тем меньше выделено ключевых факторов успеха ГЧП, которые значимы для инвесторов на этапе принятия решения об участии в оказании государственных услуг.The main purpose of the paper is identification of PPP Critical Success Factors boosting private sector involvement in PPP projects in the Russian regions. The following objectives are defined: - To determine what PPP Critical Success Factors are most widespread in the literature and check whether they matter in terms of the Russian reality. - To analyze how business estimates PPP Critical Success Factors in different Russian regions. - To detect whether the business representatives who are involved in provision of public services in the region and those who are not involved differ in their evaluation of Critical Success Factors. - To make a regional “portrait” of the Russian investor from the aspect of his attitude to the factors which are critical to the PPP project success. Summing up the paper results, the most widespread PPP Critical Success Factors in the literature are Financial Availability, Social and Government Support, Project Feasibility and Transparent Selection Process. Interesting, that investors evaluate Social Support more positively comparing with how they assess Government Support level and in less PPP-developed clusters participators in general evaluate factors’ conditions better. Moreover, the higher level of PPP development is the fewer factors to which investors are sensitive to.