Problems of delegating normative powers in a federal state (a case study of legislation on administrative offenses)

Abstract

В магистерском исследовании ставится проблема недостаточного регулирования института делегирования нормотворческих полномочий. Проведен семантический анализ, в ходе которого установлена необходимость унификации терминологии. Приводятся практические примеры на примере законодательства об административных правонарушениях. Положение выносимое на защиту в ходе проведенного магистерского исследования о принятии федерального нормативно-правового акта, регулирующим основы делегирования нормотворческих полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также определения базовых понятий, касающихся делегированного законодательства, определение форм и видов актов законодательства о делегировании полномочий, установление пределов полномочий и порядка заключения договоров, в случае отсутствия правового регулирования по отраслевым вопросам.

The master's study raises the problem of insufficient regulation of the institute of delegation of rule-making powers. Semantic analysis is carried out, in the course of which the need to unify terminology is established. Practical examples are given on the example of legislation on administrative offences. The provision defended in the course of the conducted master's study on the adoption of a federal normative legal act regulating the basics of delegation of rule-making powers between state authorities and local self-government bodies, as well as the definition of basic concepts concerning delegated legislation, the definition of forms and types of legislation acts on delegation of powers, establishment of authority limits and order of contracts, in case of lack of legal regulation on sectoral