Legal regulation of direct foreign investment in the Russian Federation

Abstract

Цель исследования: 1. Анализ особенностей правового регулирования и правового режима прямых иностранных инвестиций. Задачи исследования: 1. Рассмотрение наиболее актуальных проблем, возникающих на практике в ходе осуществления инвестиционной деятельности иностранными инвесторами. 2. Определение правовой природы института прямых иностранных инвести-ций в условиях современной экономики. 3. Выявление пробелов в правовом регулировании инвестиционной деятель-ности. 4. Анализ противоречий в правоприменительной практике, возникающих в результате наличия многоуровневого правового регулирования: международно-правовое регулирование, федеральное законодательство, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Выводы, сделанные по результатам исследования: 1. В условиях постоянно развивающейся экономики невозможно выработать единого определения понятия «инвестиции». Однако исследователям дан-ного вопроса удалось прийти к практически единому мнению, в соответст-вии с которым признаками, определяющими вложение как инвестицию, являются процесс движения капитала, передача ценностей третьему лицу с целью извлечения прибыли в результате их использования, наличие определенного срока с момента передачи инвестиции и до момента получения похода, а также отсутствие гарантии получения прибыли. 2. Смыслообразующей особенностью прямых иностранных инвестиций является контроль над компанией, который предоставляется инвестору. Помимо юридического контроля, то есть закрепленные в законодательстве условия, при которых лицо признается контролирующим, на практике выделилось понятие фактического контроля. Например, если инвестор не имеет право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица, однако инвестирование позволило ему фактически определять действия контролируемого лица. 3. В Российской Федерации нет единого правового режима прямых иностранных инвестиций. Он зависит от сферы, в которую направлено движение капитала, от взаимоотношений между государством-происхождением инвестиций и государством-реципиентом, от наличия законодательного регулирования данного вида инвестиций. 4. Законодателем четко не определены границы полномочий субъектов Рос-сийской Федерации в части установления регулирования прямых иностранных инвестиций. Однако вопреки возникшим противоречиям в правоприменительной практике представляется, что субъект Российской Федерации играет активную роль в правовом регулировании.

Purpose of the research: 1. Analysis of the features of legal regulation and legal regime of foreign direct investment. Objectives of the research: 1. Consideration of the most pressing problems arising in practice in the course of investment activities by foreign investors. 2. Determination of the legal nature of the institute of foreign direct investment in the modern economy. 3. Revealing of gaps in the legal regulation of investment activities. 4. Analysis of contradictions in law enforcement practice arising from the presence of a multi-level legal regulation: international legal regulation, federal legislation, normative legal acts of the constituent entities of the Russian Federation. The conclusions made by the results of the research: 1. In a constantly evolving economy it is impossible to work out a single definition of the concept of «investment». However, the researchers of this issue managed to come to an almost unanimous opinion, according to which the signs defining investment as an investment are the process of capital movement, transfer of values to a third party in order to extract profits as a result of their use, certain period from the moment of investing capital till the receiving the profit, as well as no guarantee of profit. 2. Sense-forming feature of foreign direct investment is the control over the company, which is provided to the investor. In addition to legal control, that is, the conditions stipulated in the legislation under which a person is recognized as the controller, in practice the notion of actual control was highlighted. For example, if an investor does not have the right to dispose of more than 50% of the total number of votes attributable to voting shares (shares) constituting the authorized capital of a controlled entity, however, investment allowed him to actually determine the actions of the controlled entity. 3. In the Russian Federation there is no single legal regime for foreign direct investment. It depends on the sphere in which the movement of capital is directed, on the relationship between the state of origin of investments and the recipient state, on the existence of legislative regulation of this type of investment. 4. The legislator has not clearly defined the boundaries of the powers of the constituent entities of the Russian Federation in terms of establishing regulation of foreign direct investment. However, despite the contradictions that have arisen in law enforcement practice, it seems that the subject of the Russian Federation plays an active role in legal regulation.