Отзыв
На выпускную квалификационную работу студента 2 курса магистратуры
Тихоновой Виктории Анатольевны
Тема: «Правовое регулирование застройки территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов».

Актуальность избранной темы не вызывает сомнений. Строительство на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов – комплексная проблема, усугубленная практически некотролируемой застройкой, осуществленной в начале 90-е гг. 
Сегодня проблемы антропогенной перегруженности территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов, ухудшения их санитарного состояния, отсутствия обоснованного планирования развития, ясного нормативного регулирования, его перегруженность устаревшей, не имеющей юридического значения терминологией становится все более очевидными ввиду возрастания популярности российских курортов в пост-ковидный период. 
Указанные проблемы обострились еще в 2013 году с исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов из перечня земель особо охраняемых природных территорий, что породило неоднородную судебную практику, которая до настоящего времени не пришла к единому подходу по применению последствий такого исключения к курортам, созданным до вступления в силу 406-ФЗ. Единство отсутствует даже на уровне высших судов, что ставит, прежде всего, застройщика в ситуацию правовой неопределенности.
Поиск оптимального способа разрешения существующих проблем неизбежно сводится к анализу основной причины их возникновения, подталкивающей как законодателя, так и Правительство, и суды постоянно склонять чашу весов то в сторону защиты курортов и лечебно-оздоровительных местностей, то в пользу застройщиков, инвесторов и местных жителей. Анализ же, в свою очередь может быть основан как на существующем законодательстве и судебной практике, так и на историческом советском опыте регулирования. 
В данном случае в выпускной работе подробно анализируются все указанные аспекты, делается обоснованный вывод о природе ключевой проблемы строительства на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов, что делает возможным предложить практические рекомендации по ее разрешению.
Работа выполнена на высоком научном уровне, соответствует приведенному во введении плану, выводы работы соответствуют поставленным задачам. 
При подготовке работы студент обращался к большому количеству литературы, освещающей тему с различных точек зрения. Выводы автора представляют интерес, а предложенные меры по совершенствованию законодательства, очищению его от устаревших положений, отвечают критерию практичности. 
Выпускная работа Тихоновой В.А., безусловно, имеет прикладное значение и может быть использована как дополнительный источник при анализе проблем, возникающих у правоприменителя при осуществлении строительства на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Работа отвечает требованиям, предъявляемым к выпускным квалификационным работам.

Научный руководитель  к.ю.н., доцент Жаркова О. А.