Представленная магистерская диссертация посвящена проблеме, об актуальности которой свидетельствуют сколь многочисленные, столь и бесплодные попытки реорганизации ЖКХ в постсоветский период российской истории. Автор анализирует изменения, происходившие в коммунальном хозяйстве в эпоху, когда значительное расширение экономической инициативы сочеталось с сохранением классового принципа предоставления коммунальных услуг и постоянным давлением со стороны партийных органов.
И.В. Кудлай неплохо знаком с историографией вопроса – во вводной части своей работы он перечисляет основные труды (в том числе защищенные диссертации), на страницах которых нашли отражение проблемы «коммунального быта» 1920-х годов. При этом он отмечает в целом небольшое количество исследователей, исследующих эти темы.
Следует заметить, что магистерская диссертация И.В. Кудлая выполнена с использованием широкого круга разнообразных источников. Именно это обстоятельство является сильной стороной работы, в которой автор сумел использовать не только нормативно-правовые акты той поры, сборники документов, материалы периодической печати, мемуарные свидетельства, но и архивные материалы, отложившихся в фондах ЦГА СПб и ЦГАИПД СПб.
Автор сумел поставить ряд важных научных проблем и осуществить их анализ. Вероятно, диссертант мог бы добиться больших результатов, если бы его консультации с научным руководителем  носили планомерный характер.
В целом работа соответствует требованиям, предъявляемым к трудам подобного рода, и может быть представлена к защите.