РЕЦЕНЗИЯ  на выпускную квалификационную работу обучающегося СПбГУ  Гончара Данилы Ивановича  по теме «Противодействие картелям как способ борьбы с нарушением антимонопольного законодательства»  Федеральная антимонопольная служба сфокусирована на борьбе с картелями как с одним из самых опасных экономических преступлений. Данная тематика широко обсуждается на международных площадках – Международный юридический форум, Евразийский форум по картелям, что, безусловно, является подтверждением её актуальности. В современных реалиях картельные соглашения наносят величайший урон экономике. Мировая практика направлена на привлечение к уголовной ответственности конкретных людей, организаторов сговора. Достижение цели противодействия картелям невозможно без усиления сотрудничества антимонопольных и правоохранительных органов, анализа успешного опыта проведения расследований американскими и европейскими антимонопольными ведомствами с возможностью дальнейшего применения наиболее успешных алгоритмов. В выпускной квалификационной работе Гончара Д.И. уделено достойное внимание вопросам, связанным с проблемами противодействия картелям.  Особо стоит выделить системность и логичную структурированность в изложении материала, а также наличие подробной статической информации и диаграмм, наглядно отражающих ситуацию в сфере противодействия картелям. Гончаром Д.И. проведен анализ ряда источников – нормативных актов, монографий, статей, в том числе иностранных, обширной судебной практики, примерами из которой иллюстрируется повествование по всему тексту работы. Вместе с тем с учётом большого количества видов картелей представляется, что тема обозначена слишком широко, что не позволило в рамках работы уделить достаточное внимание наиболее актуальным видам картелей, в связи с чем работа является максимально комплексной. Особенную актуальность приобретает вопрос противодействия международным картелям, однако в работе не уделено ему достаточного внимания.  Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из трёх глав. В первой главе выпускной квалификационной работы автор анализирует нормативно-правовые основы регулирования отношений в сфере противодействия картелям, приводится подробное структурированное описание развития законодательства о картелях, а также зарубежного опыта регулирования; приводится множество различных точек зрения на понятие «картель», что свидетельствует о том, что автором изучена актуальная литература по вопросу, автор формулирует понятие картеля как вида антиконкурентного соглашения через перечисление его признаков, предлагается расширить  понятие субъекта, включив также и потенциальных конкурентов. Вторая глава посвящена видам картелей (ценовой картель, сговор на торгах, раздел товарного рынка, сокращение или прекращение производства товаров, отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями). В третьей главе описана ответственность за картельный сговор – уголовная, административная и гражданско-правовая. Автором разработаны рекомендации по изменению действующего законодательства.  Сформулированные автором выводы могут быть использованы в практической деятельности. Существенных недостатков в работе не выявлено.  Вместе с тем предлагаю пояснить следующие выводы и предложения, содержащиеся в работе:  1. В параграфе 1.2 автором предлагается расширить понятие субъекта картеля, включив также и потенциальных конкурентов, а также предлагается собственное понятие потенциальных конкурентов как «лиц, имеющих намерения осуществлять деятельность в качестве продавца или покупателя на определённом товарном рынке, при условии наличия реальной возможности выступать конкурентом на соответствующем рынке хозяйствующим субъектам». С какого момента по мнению автора лицо будет считаться субъектом картеля? Каким образом предлагается выявлять потенциальных конкурентов, и каким способом доказывать наличие их намерения для целей привлечения к ответственности?  2. В качестве пятого вывода, выносимого на защиту, автор указывает на то, что основным препятствием в осуществлении гражданско-правовой ответственности за картельные соглашения является отсутствие единой методики определения и расчёта убытков, для чего предлагается антимонопольному органу создать разъяснения, используя зарубежный опыт. Какие примеры зарубежного опыта кажутся автору наиболее удачными? Можно ли применить их в нашей стране и что для этого потребуется? А если нет, то что является для этого препятствием?  В целом выпускная квалификационная работа Гончара Д.И. выполнена в соответствии с предъявляемыми требованиями и может быть рекомендована к защите, а её автор заслуживает положительной оценки.  17.05.2018  Рецензент Начальник юридического отдела -юрисконсульт СПб ГБУ «Управление инвестиций» Е.С. Смурова