Отзыв научного руководителя о выпускной квалификационной работе Попова Максима Юрьевича на тему: «Государственно-частное партнерство в социальной сфере РФ в условиях кризиса и санкций»  	Выпускная квалификационная работа Максима Юрьевича посвящена актуальной теме, интерес к которой не ослабевает уже более двадцати лет, как в теории, так и на практике. Автор выбрал проблематику партнерства государства и бизнеса в социальной сфере не случайно. Окончив программу бакалавриата по социальной политике Вильнюсского университета (Литва), продолжая свои исследования уже на материалах Российской Федерации, он сосредоточился на оценке потенциала государственно-частного партнерства для повышения эффективности проектов по развитию социальной инфраструктуры. Можно согласиться с тем, что социальная сфера является весьма уязвимой по причине невысокой инвестиционной привлекательности, затратности и долгосрочности проектов, определенной инерции в достижении социально-экономических эффектов. Однако, как справедливо подчеркивает автор, именно социальная сфера, качество инфраструктуры, широта ассортимента публичных благ, предоставляемых государством в отраслях социальной сферы, составляют основу благосостояния нации и, в конечном счете, обеспечивают доверие народа к власти и поддержку правящих политических сил. Важным трендом последних десятилетий в развитых и развивающихся странах является активное вовлечение бизнеса в коллаборацию с государством для реализации проектов в социальной сфере. Такая практика реализуется и в регионах Российской Федерации, однако экономический кризис, геополитическая обстановка и санкции дестабилизируют проектную среду, создавая угрозы для реализации запущенных проектов и инициации новых. Исследованию особенностей влияния кризисных тенденций и санкций на развитие института ГЧП в социальной сфере РФ посвящена работа Попова М.Ю.  Важно подчеркнуть заинтересованность и исследовательский энтузиазм Максима Юрьевича. Достаточно высокий уровень теоретической подготовки по широкому кругу дисциплин, а также владение методологией управленческого и политического анализа, позволили ему самостоятельно определить проблему, сформулировать базовые гипотезы исследования, применить ряд общенаучных (системный подход, структурно-функциональный анализ) и специальных методов (кейс-анализ, PEST, SWOT-анализ), чтобы получить репрезентативные результаты. Автор аргументировано доказал, на базе институциональной теории, что развитие института ГЧП в социальной сфере в условиях развертывания санкций и динамики экономического кризиса, определяется в основном политической волей государства. Позитивный вклад в развитие форм партнерства между публичными и частными агентами обеспечивает накопленный опыт (лучшие практики) и активная работа по институционализации сферы ГЧП, в том числе и в аспекте внедрения методологии стратегического планирования и создания «дорожных карт» (инициатива Правительства РФ, 2018 г.). Политическое участие государства в развитии института ГЧП, по мнению автора, должно осуществляться в направлении отхода от точечного регулирования к системному, а также подкрепляться проработкой ключевых механизмов (управления рисками и финансовых моделей).  Исследование, на мой взгляд, имеет выраженную практическую направленность. В ходе работы, Максим Юрьевич познакомился и организовал наблюдения и глубинные интервью с руководством двух значимых для Санкт-Петербурга проектов ГЧП в социальной сфере: Полис.ЕвромедГрупп и СПбГБУЗ «Городская больница №40 Курортного района». Он самостоятельно разработал методическое обеспечение исследования (планы интервью и вопросники). Проведенное исследование, по мнению самого автора, позволило ему оценить ситуацию и перспективы реализации проектов ГЧП в социальной сфере, познакомиться с технологией подготовки и реализации проекта на всех этапах, выявить роль основных участников: бизнес и публичных партнеров. Положительный опыт данных двух проектов, как отмечает Максим Юрьевич, позволяет определить пути сближения публичного и частного секторов в здравоохранении и налаживать работу по освоению наиболее эффективных бизнес-моделей.   Представляется, что, несмотря на присутствующие в работе некоторые недочеты и спорные моменты, магистрантом была проделана большая работа по изучению и анализу широкого круга источников по проблематике развития ГЧП в социальной сфере России, а также зарубежных стран, оценке нормативно-правовой базы, анализу среды развития проектов ГЧП, наконец, знакомству с реальными «лучшими практиками ГЧП» в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга.   Выпускная квалификационная работа на тему: «Государственно-частное партнерство в социальной сфере РФ в условиях кризиса и санкций» является оригинальным исследованием, соответствующим требованиям, предъявляемым к работам магистрантов, обучающихся по направлению 41.04.04 – «Политология» и профилю «Организация отношений с органами государственной власти». Автор может быть допущен к публичной защите результатов исследования.      Научный руководитель –  кандидат экономических наук, доцент кафедры политического управления                             Тропинова Е.А.