Рецензия на выпускную квалификационную работу Ковтун Екатерины Андреевны на тему «Оценка антикоррупционной политики Российской Федерации в сознании россиян», подготовленную по основной образовательной программе магистратуры по направлению подготовки 39.04.01 «Социология» . Профиль «Социология политики и международных отношений» Актуальность выбранной темы обуславливается тем, среди разрушительных процессов в России коррупция занимает одно из главных мест. Она является фактором стагнации экономики, превратилась не только в серьезную угрозу верховенству закона, правам и свободам человека, но и национальной безопасности. Хотя в России теоретические работы в области политической социологии, посвященные вопросам коррупции и антикоррупционной политики, появляются с начала 1990-х гг., эмпирических исследований в данной теме относительно не много, что вызывает повышенный интерес к данной работ. Объектом исследования стала антикоррупционная политика как составная часть современного политического процесса в России. Предмет составили факторы, влияющие на восприятие коррупции и антикоррупционной политики общественным сознанием и формирующие оценочные мнения россиян по отношению к коррупции (на примере Санкт-Петербурга). Целью данной работы стала разработка модели восприятия коррупции и антикоррупционной политики в сознании россиян с учётом рассмотрения их оценки уровня распространенности коррупции, её причин и оценок реализуемых мер антикоррупционной политики. Для достижения поставленной цели, автором было сформулировало ряд задачи, которые были успешно решены в процессе исследования Теоретико-методологическую основу исследования составили классические теории социальных установок и политического поведения. В эмпирической части исследования применен метод социологического опроса, проведенного с использованием оборудования ресурсного центра Научного парка СПбГУ. Структура магистерской диссертации обоснована и логична. Она обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, каждая из которых состоит из 3 параграфов, заключение, библиографический список и приложения. Первая глава «Реализация антикоррупционной политики РФ на современном этапе» посвящена теоретическим вопросам. В ней автор последовательно раскрывает три важных для работы вопроса: общественное и научное понимание коррупции и антикоррупционной политики в России, институциональные и правовые основы реализации антикоррупционной политики в РФ, тенденции формирования и развития антикоррупционной политики в Российской Федерации. В первой главе на основе анализа основных теоретических подходов, определяющих коррупцию и содержания антикоррупционной политики, автор приходит к выводу, что в данной теме нет консенсуса ни в понимании коррупции как на теоретическом, так обыденном уровне, ни в том, что нужно и можно отнести к антикоррупционной политике. Из содержания работы можно сделать вывод, что о противодействии коррупции еще много разговоров, чем реальных и эффективных практик. Это говорит о том, что даже на государственном уровне нет единой точки зрения в данном вопросе, но движение в этом направлении, безусловно есть, о чем свидетельствует принятие нормативно-правовых документов в последние 10 лет, анализ которых содержится в первой главе, а также результаты эмпирических ( с.49-50). Следует отметить интересный анализ развития антикоррупционой политики в субъектах РФ и их дифференциацию на основании наличия региональной законодательной антикоррупционной базы и органов осуществления антикоррупционной политики (с.56-59). Учитывая цель и предмет исследования, научный интерес вызывает вторая глава работы: «Восприятие и оценка антикоррупционной политики и коррупции в сознании россиян (на примере г. Санкт-Петербург)». В первом параграфе содержится теоретико-методологическое обоснование исследований коррупции и антикоррупционной методами опроса населения. Коррупция и государственная антикоррупционая политика находит отражение в определенных социальных установках и стереотипах массового сознания. Регулярные опросы населения позволяют проследить состояние и динамику изменений социальных установок, оценить эффективность антикоррупционной политики. Второй и третий параграфы содержит результаты эмпирического исследования, в котором автор принимал самое активное участие. Анализ данных параграфов свидетельствует о том, что автор не только хорошо знает теоретические вопросы, но и обладает умением самостоятельно проводить эмпирические исследования. Из множества интересных результатов и выводов, содержащихся в работе, отметим только несколько. Во-первых, в общественном сознании существует устойчивый стереотип о верхушечном характере коррупции. Россияне замечают высокий уровень коррупции в стране, но в большей степени в центре внимания находится коррупция на высших уровнях государственной власти, нежели бытовая и низовая коррупция, ставшая для населения практически привычной поведенческой практикой при необходимости решения собственных проблем Во-вторых, в ходе исследования было установлено, что восприятие коррупции зависит от возраста респондентов. Установки неприятия коррупции в большей степени свойственны молодежи, для которой коррупция является негативным явлением в силу того, что у них отсутствует коррупционный опыт, свойственный людям более старшего возраста. Наиболее активные слои населения в возрасте 30-49 лет демонстрируют более снисходительное отношение к проявлениям коррупции. Терпимость к коррупции была выявлена у 30% респондентов, что подтверждает системный и глубинный характер ее распространения коррупции. Автор справедливо делает вывод, что в долгосрочной перспективе высокий уровень толерантности по отношению к коррупции способен стать фактором, снижающим эффективность антикоррупционной политики, особенно на низовом уровне, где коррупция перестает восприниматься как острая проблема, требующая скорейшего решения. В-третьих, общество склонно к отчуждению от участия в антикоррупционной деятельности и перераспределению ответственности в пользу государства. Основной упор в определении эффективных мер респонденты делают на силовые методы: ужесточение законодательства, правоприменительных практик, увеличение числа проверок. В российском обществе отсутствует заинтересованнность и желание личного участия в антикоррупционной деятельности. Коррупционное поведение граждан воспринимается в массовом сознании как допустима поведенческая практика. Работа Ковтун Е.А. заслуживает положительной оценки. Она не только написана на важную тему, но и содержит практические рекомендации по соврешенствованию антикоррупционной политики в РФ. Вместе с тем в работе определенные недостатки. Во-первых, в рамках исследования автор определил социальную установку как намерение и готовность действовать определенным образом в отношении коррупции. (с.109). Но результаты эмпирического исследования позволяют сделать вывод о том, что за десять лет проводимой антикоррупциооной политики у граждан РФ не сформировались твердые или устойчивые антикоррупционные установка. Коррупционное поведение все еще находит поддержку среди значительной части населения. Автору надо было смелее давать оценку состоянию антикоррупционных установок. Во-вторых, целью работы была разработка модели восприятия коррупции и антикоррупционной политики в сознании россиян. По нашему мнению предложенная модель не достаточно разработана и не учитывает вклад предшествующих поколений ученых. По сути в работе идет речь о трехкомпонентной модели социальной установки, которая была разработана еще в середине ХХ века. Но стоит напомнить, что во второй половине XX века очертились две линии в понимании и исследовании социальной установки: индивидуально-психологическая и социально-психологическая. В рамках которых, была предложена выделить типы аттитюдов: к «объекту», к «ситуации» и к «действию». Из текста работы не достаточно ясно как в этом плане автор трактует антикоррупционные установки респондентов и что надо делать, чтобы они существенно изменились. В-третьих, из множества факторов, которые влияют на восприятие атикоррупционной политики государства в исследование качественно проанализированы социально-демографические факторы, а вот социально-экономические фактически отсутствуют. Из приложения 1 следует, что исследование не учитывало социальный статусе и материальное положение респондентов. Анализ социально-экономического положения респондентов позволило бы описать проблему более глубоко. Несмотря на высказанные замечание выпускная квалификационная работа Ковтун Екатерины Андреевны на тему «Оценка антикоррупционной политики Российской Федерации в сознании россиян», подготовленная по основной образовательной программе магистратуры по направлению подготовки 39.04.01 «Социология». Профиль «Социология политики и международных отношений» отвечает необходимым требованиям и заслуживает высокой положительной оценки. Рецензент: Доктор политических наук, профессор Факультета бизнес - коммуникаций Университета При МПА ЕврАзЭс . 18 мая 2018 г. ---------------------------- Елисеев С.М.